濰坊打出"組合拳"讓"濰坊藍(lán)"成新常態(tài)
2014年,我市PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度分別同比改善18.9%、11%、23.8%、5.1%;“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)204天,同比改善54天。作為全國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市之一,作為國家環(huán)境保護(hù)模范城市,實(shí)行更嚴(yán)格的污染物控制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)更有效的空氣污染防治,任務(wù)艱巨。
原標(biāo)題：濰坊打出“組合拳”讓“濰坊藍(lán)”成新常態(tài)
濰坊新聞網(wǎng)2月16日訊 2014年,我市PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度分別同比改善18.9%、11%、23.8%、5.1%;“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)204天,同比改善54天。宜居城市、美麗鳶都的生態(tài)藍(lán)圖讓市民真真切切看得見、摸得著。我市打出“組合拳”——
2014年的濰坊,生態(tài)建設(shè)如清風(fēng)拂水,每有風(fēng)過,便漣漪泛起,攪動(dòng)人們的心。
清晨,昌樂縣朱劉街道魏家莊社區(qū)居民劉培義走出家門,深吸兩口空氣,揮舞兩下胳膊,擴(kuò)擴(kuò)胸、壓壓腿,開始了在社區(qū)廣場上的晨練。指著藍(lán)藍(lán)的天空,他對(duì)記者說:“現(xiàn)在的天氣多好。以前,天基本都是灰蒙蒙的,空氣中彌漫著說不出的異味,汽車放在院子里一天就會(huì)布滿灰塵,除了上班或外出辦事,大家基本都在家待著,不愿意出來。”
隨著“三八六”環(huán)保行動(dòng)的深入開展,我市推進(jìn)大氣污染防治的力度不斷加大,空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,人們生活環(huán)境愈加優(yōu)良。2014年,全市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)204天,同比改善54天,較上年提升2個(gè)位次,列全省第5,與青島、煙臺(tái)、威海、日照一起位居全省第一方陣。
以合力破難題——
構(gòu)建大環(huán)保格局
空氣是人類賴以生存的基本環(huán)境要素？諝猸h(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接體現(xiàn)了一座城市基本發(fā)展環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。
經(jīng)過多年的治理,我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),但隨著空氣污染綜合整治工作的逐步深入,空氣質(zhì)量改善在能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等方面遭遇的挑戰(zhàn)也越來越大。
作為全國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市之一,作為國家環(huán)境保護(hù)模范城市,實(shí)行更嚴(yán)格的污染物控制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)更有效的空氣污染防治,任務(wù)艱巨。
著眼于更好地推動(dòng)生態(tài)建設(shè),市委、市政府科學(xué)決策,明確發(fā)展定位,注重頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新工作方式,搭建起了統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)保工作平臺(tái)。
2014年,全市以“黨委統(tǒng)攬牽頭、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的“大環(huán)保”工作格局更加完善。
強(qiáng)化考核督導(dǎo),制定了《實(shí)施“三八六”環(huán)保行動(dòng)加快生態(tài)美麗濰坊建設(shè)工作考核驗(yàn)收辦法》,考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),一改過去環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”的局面,綜合運(yùn)用司法、行政、市場、科技等手段,多管齊下,齊抓共管,形成合力,按照“超標(biāo)即應(yīng)急、超標(biāo)即處罰”的標(biāo)準(zhǔn),始終保持了環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢。
“三八六”環(huán)保行動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層就環(huán)保行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo);市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極到包靠的縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)就八大戰(zhàn)役重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,有力地推動(dòng)了環(huán)保行動(dòng)的順利開展。
市人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題,召開大氣污染防治專題詢問會(huì),對(duì)市政府及其職能部門、市中級(jí)法院、市檢察院等進(jìn)行一問一答形式的“問事”、“問行”、“問責(zé)”。
市政協(xié)對(duì)全市“三八六”環(huán)保行動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專題視察。視察采取不發(fā)預(yù)備通知,自主選擇重點(diǎn)工程現(xiàn)場的方式進(jìn)行,先后察看了壽光、昌樂、高密、寒亭、濱海等五個(gè)縣市區(qū)的30多個(gè)環(huán)境治理相關(guān)現(xiàn)場。
市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化,建立了行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
市環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)指導(dǎo)委員會(huì)建立了完善的“三八六”環(huán)保行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,每月組織召開一次全市調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌研究解決行動(dòng)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、突出問題。
市環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,組織技術(shù)專家和環(huán)保管理人員會(huì)商全市環(huán)境容量現(xiàn)狀及改善措施,對(duì)全市重點(diǎn)污染片區(qū)定期開展“環(huán)保體檢”工作,為政府決策提供技術(shù)支撐。
市環(huán)境保護(hù)宣傳教育委員會(huì)加大媒體和社會(huì)宣傳力度,在全市主要廣場、商場、公交車等電子屏幕上滾動(dòng)播發(fā)環(huán)保行動(dòng)公益廣告,積極營造濃厚輿論氛圍。
廣大群眾是環(huán)境問題的直接承受者,他們的環(huán)境利益促使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,控制環(huán)境污染等不利影響,有效彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)的不足,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
為讓群眾了解污染治理和生態(tài)建設(shè)等環(huán)保工作動(dòng)態(tài),更加主動(dòng)地投身到環(huán)保事業(yè)中來,我市建立了空氣和水環(huán)境信息主動(dòng)公開機(jī)制,實(shí)時(shí)公開各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的空氣質(zhì)量、AQI指數(shù)和首要污染物等,發(fā)布重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況等數(shù)據(jù)和信息,讓群眾隨時(shí)有效地了解與其生活息息相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量狀況。
同步出臺(tái)了《濰坊市鼓勵(lì)社會(huì)參與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督舉報(bào)辦法》,通過信息公開、有獎(jiǎng)舉報(bào)和媒體曝光等方式,發(fā)揮社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督作用,形成全社會(huì)關(guān)心和支持環(huán)保工作的合力。
以標(biāo)準(zhǔn)助監(jiān)管——
倒逼企業(yè)治污減排
1月1日起,更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)開始在全市實(shí)施,鍋爐、窯爐、建材、鋼鐵、火電、焦化等六大重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放念起了更緊的“緊箍咒”。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行,標(biāo)志著更加嚴(yán)格的環(huán)境約束的開始,不僅能有力促使企業(yè)加快治污設(shè)施升級(jí)改造,進(jìn)一步降低污染物排放,更將促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快空氣污染治理,我市空氣排放標(biāo)準(zhǔn)始終在提升。
按照“環(huán)境質(zhì)量效益綜合指標(biāo)”和城鎮(zhèn)化率每年增加2個(gè)百分點(diǎn)的要求,我市嚴(yán)格實(shí)施空氣污染物排放逐步加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),倒推制定了逐步加嚴(yán)的全市污染物總量減排三年規(guī)劃,將空氣污染防治等目標(biāo)任務(wù),按年度分解到了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)。其中,2014年削減目標(biāo)在上報(bào)省基礎(chǔ)上再增加20%。特別是針對(duì)PM2.5濃度,規(guī)定到2015年,要比2010年改善19.4%,控制在每立方米70微克以下。
這如同劃了一條空氣污染治理“紅線”,對(duì)達(dá)不到要求、治理無望的,一律關(guān)停,充分發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制,促使該類企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型;對(duì)可治理的,督促企業(yè)加快治污設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)工藝提升,或加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在元利科技股份有限公司,副總經(jīng)理趙偉指著兩個(gè)新增的煙氣脫硫塔告訴記者,這兩個(gè)脫硫設(shè)施是2014年10月份新增的,應(yīng)對(duì)的就是今年開始實(shí)行的二氧化硫排放濃度低于每立方米200毫克,氮氧化物排放濃度低于每立方米300毫克的新標(biāo)準(zhǔn)。“比國家標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格,而且是一年比一年嚴(yán),為了達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),兩年來他們已投入1500多萬元用于空氣污染治理設(shè)施建設(shè)。”趙偉說。元利科技使用的是一臺(tái)35噸燃煤鍋爐,在脫硫除塵設(shè)施提升改造后,每年可減少排放二氧化硫和氮氧化物13噸。
強(qiáng)化企業(yè)空氣污染綜合治理,我市嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),加快重點(diǎn)行業(yè)治理工程建設(shè),先后完成重點(diǎn)脫硫、脫硝、除塵、工藝廢氣和揮發(fā)性有機(jī)物等治理項(xiàng)目170個(gè),安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施197套,完成投資17.2億元;提前淘汰黃標(biāo)車1.4萬輛,發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼近4600萬元;拆改小型燃煤鍋爐66臺(tái);制定了78條揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)建設(shè)施工、道路保潔、渣土運(yùn)輸、露天堆場揚(yáng)塵污染綜合整治。
對(duì)中心城區(qū)、朱劉、侯鎮(zhèn)、羊口等重點(diǎn)區(qū)域,環(huán)保部門更是“一企一策”,先后對(duì)147家異味企業(yè)實(shí)施了限期治理、停產(chǎn)治理,對(duì)500多家重污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停。
同時(shí),我市還積極推廣利用天然氣等清潔能源采暖,不斷優(yōu)化市區(qū)集中供熱布局,將中心城區(qū)分為東、西、南、北四大供熱片區(qū),以熱源為龍頭,積極對(duì)供熱市場進(jìn)行優(yōu)化整合。在熱源相對(duì)緊張的區(qū)域,推廣應(yīng)用區(qū)域性天然氣鍋爐、天然氣壁掛爐及地源熱泵等清潔供熱方式,全面保障城區(qū)供熱穩(wěn)定。
種瓜方得瓜,2014年,全市空氣污染治理的效果顯而易見,PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度分別同比改善18.9%、11%、23.8%、5.1%,獲省空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1337萬元？諝赓|(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),異味污染治理大見成效。
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