兩會前瞻:2015年中國的環(huán)境會好一些嗎?
2015年兩會將至，環(huán)境問題備受關(guān)注。在之前的地方兩會工作報(bào)告中，環(huán)境治理也多次被提及，原因是中國目前嚴(yán)峻的環(huán)境狀況：大氣污染、土壤污染、水污染問題層出不窮，環(huán)境事件屢次上演。
根據(jù)2015年2月2日環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2014年重點(diǎn)區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，在74個城市中僅有8個城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)等6項(xiàng)污染物年均濃度均達(dá)標(biāo)，其他66個城市存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象。而2013年，只有海口、舟山和拉薩3個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，超標(biāo)城市比例為95.9%。
2014年4月17日環(huán)境保護(hù)部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，在中國國土面積的三分之二的土地上，16.1%的土壤遭到污染，耕地的土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。
空氣、土壤之外，水的問題也讓人十分擔(dān)憂。2014年5月環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，在4778個中國地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)之中，水質(zhì)優(yōu)良的比例為10.4%，水質(zhì)較差和極差的比例合計(jì)59.6%。中華社會救助基金會中國水安全公益基金2015年發(fā)布的29個大中城市居民飲用水水質(zhì)抽檢結(jié)果顯示，只有半數(shù)城市能夠全部滿足20項(xiàng)抽檢指標(biāo)。
面對著環(huán)境問題越來越緊迫的形勢，多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)也在緊鑼密鼓頒布實(shí)施。2014年7月起，中國所有火電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月，十二屆全國人大常委會第十二次會議對《大氣污染防治法》修訂草案進(jìn)行初審，取消了違法排污50萬元罰款的上限，明確了對無證、超標(biāo)排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。
2015年1月1日起實(shí)施的被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中，污染損害擔(dān)責(zé)主體更加明確，企業(yè)違法成本大幅增加，并且增加了直接責(zé)任人行政拘留及追究刑事責(zé)任等處罰措施。
與此同時，修改《水污染防治法》、制定《土壤污染防治法》也已列入本屆常委會立法規(guī)劃。
在環(huán)境問題日益惡化并逐步侵蝕我們健康的今天，我們有理由期待兩會有更多、更有效的針對環(huán)境議題的討論。但中國的環(huán)境問題涉及的另一個層面是，環(huán)保部門如何處理與地方政府的關(guān)系，并且，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，中國準(zhǔn)備花多大的功夫來治理環(huán)境，并在多大程度上犧牲經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)?
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
