環(huán)保新政“專攻”工業(yè)用煤 兩部委發(fā)布“清潔計劃”
占據(jù)我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹状蚊媾R專門的節(jié)能環(huán)保風(fēng)暴襲擊。由工信部、財政部聯(lián)合編制的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020）》已在內(nèi)部下發(fā)，以焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐四大重污染領(lǐng)域為重點，提出到2017年，實現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物排放量40萬噸。
“清潔計劃”強調(diào)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
值得注意的是，此次《計劃》更強調(diào)地方的能動性和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，要求各省工業(yè)主管部門自主選擇煤炭消耗大的城市，并組織編制實施方案。
在利用各級財政資金防治大氣污染、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、扶持中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道的同時，工信部有關(guān)負責(zé)人透露：“我們正在爭取專門拿出一部分錢支持這一計劃的實施。”
“工業(yè)領(lǐng)域已成為大氣污染防治的重要區(qū)域，加快推進工業(yè)煤炭清潔高效利用，對于促進工業(yè)綠色發(fā)展、減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放作用巨大。與以往的單純產(chǎn)業(yè)污染治理不同，我們此次更注重考慮工業(yè)與城市的協(xié)同發(fā)展。”上述工信部相關(guān)負責(zé)人向記者介紹說。
經(jīng)過前期調(diào)研，初步推算全國360個地級市有100個煤炭消耗在千萬噸級，通過對焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐4個重點用煤領(lǐng)域先進適用技術(shù)推廣普及的預(yù)測分析，《計劃》提出，到2020年，力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物排放量80萬噸。
工信部將加快制定強制性標準
為了實現(xiàn)這一目標，工信部將會同有關(guān)部門加快制定上述四大工業(yè)領(lǐng)域的能源消耗限額和污染物排放強制性標準，發(fā)布高耗能落后設(shè)備淘汰目錄，加快這些領(lǐng)域煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。同時，將鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求，推動煤化工結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展清潔能源、新材料等新型煤化工。
而財政部也將利用各級財政資金中大氣污染防治、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道，加大統(tǒng)籌力度給予支持，同時發(fā)揮金融政策作用，拓寬融資渠道，支持專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司采用合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)、金融租賃等模式，為企業(yè)提供技術(shù)和融資服務(wù)。據(jù)新華社
■市場動向
環(huán)境約束加大煤價下行壓力
春節(jié)過后，山西多數(shù)煤企仍未恢復(fù)正常生產(chǎn)，主產(chǎn)地煤價指數(shù)低位持穩(wěn)。分析認為，隨著市場和政策對過剩煤炭供應(yīng)的“擠出”效應(yīng)不斷加強，供需形勢難以好轉(zhuǎn)，今后煤價仍面臨下行壓力。
3月2日，最新發(fā)布的中國太原煤炭交易價格指數(shù)為81.32點，與上期持平。分析指出，由于需求低迷，市場成交量少，煤價以穩(wěn)為主。目前，大同、朔州、陽泉、長治等多數(shù)煤企仍未恢復(fù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)量下降明顯。
在市場供需形勢未有明顯好轉(zhuǎn)的背景下，環(huán)境約束不斷加強，煤價仍面臨下行壓力。
繼去年底國家六部委聯(lián)合印發(fā)文件提出到2017年，京津冀魯?shù)貐^(qū)煤炭消費量較2012年減少8300萬噸等目標后，近日針對工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)煤計劃也已內(nèi)部下發(fā)。
分析認為，與煤炭消費需求的快速削減相比，煤炭產(chǎn)能一旦形成，難以短期內(nèi)得到壓減。部分地區(qū)仍有大量煤炭產(chǎn)能正在釋放。今后一段時間，煤炭價格仍將承壓。據(jù)新華社
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