人大代表高春艷:加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用扶持力度減少煙塵污染
)黑龍江代表、穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心研究員高春艷建議，加大對 農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持力度，確保百姓天藍、地綠、水凈的新常態(tài)。
黑龍江省作為我國農(nóng)業(yè)大省，作物秸稈資源十分豐富，廣泛分布于松嫩平原和三江平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，歷史上曾是廣大農(nóng) 村居民生活的主要燃料和飼料，但伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的涌現(xiàn)，秸稈的消化利用 成為負擔(dān)，因此，近年來秸稈焚燒現(xiàn)象較為普遍，秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵污染成為導(dǎo)致大范圍霧霾的主要原因之一，百姓叫苦不 迭，各級政府都曾經(jīng)采取過相應(yīng)的行政措施制止秸稈焚燒的行為，但都沒有從根本上解決問題，同時今年由于國家出臺了秸稈 發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價等政策，黑龍江立項了一大批生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，不少企業(yè)和個人正在生產(chǎn)企業(yè)，并給上交作物秸稈農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適當(dāng)?shù)膭?wù) 工補貼，建立有序的銷售渠道和銷售機制，制定合理的指導(dǎo)價格，確保企業(yè)原材料的有效供給。 探索秸稈的出口問題，比如把秸稈作為 “五料”(飼料、肥料、燃料、原料、基料)開展試驗、研發(fā)，但也終因效益不高無利可賺，導(dǎo)致秸稈的利用仍在低層次上徘 徊。秸稈是“典型的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物”，因此，現(xiàn)階段迫切需要國家采取行之有效的激勵政策和扶持政策，推進秸稈的綜合利用， 減少資源的浪費，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境。秸稈的大量焚燒、廢棄不僅污染環(huán)境、浪費資源，而且已成為社會問題 。
全國人大代表高春艷介紹說，黑龍江省地處高寒地區(qū)，冬季漫長寒冷，每年需要大量燃煤取暖，不僅消耗大量的化石能源 ，而且造成嚴重的環(huán)境污染，秸稈作為重要的生物質(zhì)能，還沒有被廣泛應(yīng)用？傊，秸稈用途廣泛多樣，如果關(guān)鍵技術(shù)和裝備 問題得以突破，黑龍江省完全有能力將本地秸稈資源吃干榨凈，變廢為寶。“十一五”以來，以黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為引領(lǐng)， 已經(jīng)開展了秸稈綜合利用研究，近5年取得了與秸稈綜合利用項目有關(guān)的研究成果20余項。在秸稈還田、秸稈能源和秸稈飼料 等領(lǐng)域承擔(dān)了各類計劃50多項。
鑒于黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省以及其特定的氣候條件和特殊的資源優(yōu)勢，高春艷建議國家加大秸稈綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)與裝 備研發(fā)的投入，將秸稈綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究納入政府重要的科技投入計劃，提高秸稈還田、能源化、飼料化等相關(guān) 技術(shù)領(lǐng)域立項比例和經(jīng)費投入。以科研院所為主體，建立秸稈綜合利用工程技術(shù)研究中心，支持企業(yè)和社會組織在秸稈綜合利 用領(lǐng)域自主創(chuàng)新，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加大對秸稈綜合利用企業(yè)的政策和資金扶持力度，從人類 環(huán)保的角度，對秸稈綜合利用企業(yè)給予資金扶持，鼓勵支持大企業(yè)加快項目的立項開工，幫助相關(guān)企業(yè)形成健康、可持續(xù)發(fā)展 的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的投資與發(fā)展環(huán)境。對上交作物秸稈農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立適當(dāng)?shù)膭?wù)工補貼機制， 鼓勵農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收集、整理、上交作物秸稈到相應(yīng)的
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