一個中部工業(yè)大縣的"零碳"夢
當(dāng)霧霾和氣候變暖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等成為國人討論的熱點時，湖南的一個工業(yè)大縣悄然開始了一場前所未有的革命——創(chuàng)建中國首個“零碳縣”。
從高碳到低碳再到“零碳”，這個看起來似乎有些天方夜談的發(fā)展路徑，正是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣長沙縣正在先行先試的創(chuàng)新探索。碳產(chǎn)品、碳倉庫、碳產(chǎn)業(yè)、碳交易……這些新事物和新名詞如今正在長沙縣1997平方公里的土地上滋生、成形。
“零碳不是無碳，而是使每年排放的二氧化碳轉(zhuǎn)化成新能源或者固化封存，正負(fù)相抵為零。”長沙縣委書記楊懿文在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，作為排碳大縣，長沙縣是在探索一種在不放棄經(jīng)濟(jì)增長的前提下實現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，期待這種模式成熟后可以在全國各縣復(fù)制推廣，重現(xiàn)工業(yè)革命前的藍(lán)天白云。
夢想源起責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
長沙縣位于湖南省東部，處于長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的核心地帶。在2014年中小城市綜合實力百強(qiáng)(科學(xué)發(fā)展百強(qiáng))排名中，該縣位列第七，連續(xù)三年位列中西部各縣第一。該縣同時還是“全國文明縣城”、“中國最具幸福感城市金獎”、“國家生態(tài)縣”等殊榮的獲得者。
和許多工業(yè)大縣一樣，長沙縣也曾經(jīng)歷傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，并付出了沉重代價。近年來，通過轉(zhuǎn)型、集約發(fā)展，得以形成“用1%的土地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，99%的土地保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的局面。
“即便我們天天在談綠色發(fā)展、‘兩型’發(fā)展，卻不得不面對越來越多的霧霾天。”當(dāng)山青水秀的長沙縣霧霾天數(shù)也開始與日俱增時，作為“生態(tài)縣”父母官的楊懿文困惑了：地方政府在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，期望通過發(fā)展創(chuàng)造財富，并把發(fā)展成果惠及廣大百姓。但工業(yè)發(fā)展不可避免地帶來空氣污染、二氧化碳排放，大氣中的二氧化碳等溫室氣體越積越多，又成了禍及百姓健康的隱形“殺手”。
到底誰該為環(huán)境污染埋單?工業(yè)大縣在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，到底排放了多少二氧化碳，給霧霾做了多少貢獻(xiàn)?能否找到一種有效的途徑，減少或捕捉工業(yè)排放的二氧化碳?帶著種種疑惑和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，長沙縣開啟了一場應(yīng)對全球變暖的“零碳革命”。
“我們有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真對待碳排放問題。”在楊懿文看來，減碳除霾不能盲目施政，必須“對癥下藥”。在“零碳縣”發(fā)展模式提出之前，長沙縣曾委托國家和省里的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對全縣碳源碳匯進(jìn)行盤查與核算。對一個地區(qū)的碳排放進(jìn)行全面普查，這在全國尚屬首例。
數(shù)據(jù)顯示，長沙縣2013年能源活動和工業(yè)生產(chǎn)的碳排放量為555.46萬噸，工業(yè)排放是長沙縣空氣污染的主要來源。專家論證，這些碳可被海洋和陸地生物圈吸收再利用掉55%。
“家底”摸清了，還有45%的二氧化碳如何消化?根據(jù)長沙縣的測算，通過節(jié)能減排可以減少約21%的碳排放，采用非化石能源替代又可以消耗掉20%。余下4%約22萬噸，怎么辦?
創(chuàng)新讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實
一個默默潛心于速生草研發(fā)多年的化學(xué)家，讓這多余4%的二氧化碳找到了“歸宿”，也讓長沙縣創(chuàng)建“零碳”縣的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。
“既然依靠森林自然回收和依靠減少新排放都解決不了化石能源帶來的二氧化碳存量問題，我們就通過治本——捕捉和回收二氧化碳來解決。”中南林業(yè)大學(xué)碳循環(huán)研究中心主任、國務(wù)院政府特殊津貼專家雷學(xué)軍說。而這種所謂可以治本的辦法其實就是一種能夠捕碳的速生草，它能將化石能源釋放的二氧化碳捕獲并封存起來，變成生物碳。
在位于長沙縣跳馬鎮(zhèn)田心橋村的速生草碳轉(zhuǎn)化封存科研總部示范基地，記者見到了這種高達(dá)3-4米、葉子寬大、外形類似玉米和高粱的速生植物。
雷學(xué)軍用通俗的語言向記者解釋其中奧妙：這種被命名為“綠心”的速生草通過光合作用吸收空氣中的二氧化碳并將其轉(zhuǎn)化成有機(jī)碳化合物。因為生長迅速，它每年可像割韭菜一樣被收割四到五次。經(jīng)過中國質(zhì)量認(rèn)證中心核算，一畝速生草一年能吸收和固化14噸二氧化碳，其50年的碳儲總量是相同面積森林的100至150倍。
從2007年開始研究速生草到現(xiàn)在，雷學(xué)軍已經(jīng)研發(fā)出6種可適應(yīng)不同土壤和環(huán)境的品種，最高的可生長到6-7米。這些速生草收割后便被送到科研基地的“固碳加工流水線”，通過干燥、粉碎、壓縮，最后成為規(guī)格一致的標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品。根據(jù)“南方林業(yè)生態(tài)應(yīng)用技術(shù)國家實驗室”、“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院作物生理與分子生物學(xué)教育部重點實驗室”提供的檢驗報告顯示，這些有機(jī)碳塊中有機(jī)碳含量達(dá)49.2%，封存1噸有機(jī)碳塊相當(dāng)于封存1.46噸二氧化碳。
作為學(xué)者，雷學(xué)軍更愿意這樣解讀“零碳縣”，就是指一個縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)，通過碳規(guī)劃、碳統(tǒng)籌，應(yīng)用減源增匯、綠色能源替代，碳產(chǎn)品封存、碳交易及生態(tài)碳匯補(bǔ)償?shù)确椒ǖ窒荚矗固荚磁c碳匯代數(shù)和等于零。
雷學(xué)軍測算：將全球大氣中的二氧化碳濃度從當(dāng)前的0.04%降低到工業(yè)革命前的0.0275%，需封存6661億噸標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品;若每年封存130億-150億噸碳產(chǎn)品，需種植土地、濕地和水面面積的速生草約1億公頃。按此推算，50年內(nèi)即可將大氣中的二氧化碳濃度降低到工業(yè)革命前的水平。
這一理論聽起來有些不可思議，也曾被許多人看作“空中樓閣”。但正在為降碳除霾尋找良方的楊懿文卻緊緊地握住了雷學(xué)軍的手。
就這樣，一個擔(dān)當(dāng)務(wù)實的執(zhí)政者和一個擁有創(chuàng)新精神的學(xué)者走在了一起，共同尋路“零碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
逐夢零碳發(fā)展模式
新事物從認(rèn)知到接受總是困難重重。
2014年初，長沙縣正式提出創(chuàng)建全國首個“零碳縣”。楊懿文直言，最初開會時一位老同志甚至認(rèn)為這是“忽悠”人，打賭這項工作開展不了。
“零碳辦”這個絕無僅有的機(jī)構(gòu)也由此在長沙縣誕生，由發(fā)改局、環(huán)保局等17個部門組成，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)開展零碳縣的試點工作？h委書記楊懿文任“零碳縣”發(fā)展模式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委常委王國良臨危受命任零碳辦主任。
“起初是一種心憂天下的茫然感。”王國良坦言，受命之初，雖知治理環(huán)境是一件利國利民的好事，但因從未涉及也無任何現(xiàn)成模式可借鑒，對是否有所作為深感茫然。
從學(xué)習(xí)各種國內(nèi)外專業(yè)資料，到與雷學(xué)軍教授溝通、交流，如今的王國良已對“零碳”概念及發(fā)展模式深熟于心，且信心滿滿。隨著各項工作的不斷推進(jìn)，這個當(dāng)初的“門外漢”甚至出席了中國第十四屆經(jīng)濟(jì)論壇，有幸與丹麥的專家進(jìn)行了一次關(guān)于零碳的對話。
盡管“零碳”是一個概念性很強(qiáng)的東西，但為了真正讓它“落地生根”，長沙縣提出開展“零碳縣”發(fā)展模式試點，并在全國率先提出了創(chuàng)建“零碳縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成立了“零碳縣”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，并委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院牽頭《長沙縣“零碳縣”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。
楊懿文介紹，長沙“零碳”發(fā)展模式其實是三條腿走路：通過節(jié)能減排實現(xiàn)萬元GDP碳排放量零增長;年度碳排放總量實現(xiàn)零增長;年度排碳總量通過各種途徑抵消，實現(xiàn)零碳。
圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、生活綠色化和碳匯規(guī)；笕蝿(wù)，長沙縣將啟動各項零碳工程，完成碳匯基地建設(shè)、零碳機(jī)關(guān)、零碳企業(yè)、零碳鄉(xiāng)村、零碳社區(qū)、零碳學(xué)校和零碳體驗館建設(shè)等示范工程，爭取到2025年，將碳排放總量控制在555.46萬噸，為下個十年零碳發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
圓夢期待“碳稅”推廣
在長沙縣，雷學(xué)軍領(lǐng)銜的項目組已將688噸碳產(chǎn)品成功固封在碳倉庫里。這也是目前世界上唯一可準(zhǔn)確計量的碳交易產(chǎn)品，等于封存了1000噸二氧化碳。這些被壓制成長方體的標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品將來還可以做燃料、肥料和化工建材原料，甚至可以代替化石能源。
按照《長沙縣“零碳縣”發(fā)展模式試點實施方案》，該縣計劃在2016年實現(xiàn)封存標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品60萬噸，完成100萬噸級標(biāo)準(zhǔn)碳倉庫的建設(shè)目標(biāo)，形成一套完善的生產(chǎn)排放、捕捉固化、回收利用技術(shù)體系。
但大規(guī)模固封二氧化碳，錢從何來?
楊懿文為記者釋疑解惑，剛開始試點時，縣財政會拿出一定資金，實行由政府先幫企業(yè)購買碳排放權(quán)的辦法，先購買一半、四分之一，再逐步過渡到由企業(yè)來承擔(dān)。在建立好碳交易系統(tǒng)平臺之后，長沙縣將實現(xiàn)碳交易從“虛擬交易”到“實體交易”的轉(zhuǎn)換。
這意味著，今后長沙縣將實行“碳稅”。所謂“碳稅”，就是多排放多交錢、少排放少交錢，按照二氧化碳排放量來收費，做到誰污染誰治理。目前，長沙縣已向湖南省環(huán)保廳申請?zhí)级惤灰讬?quán)限。
與以往稅收不同的是，“碳稅”擬與標(biāo)準(zhǔn)碳綁定，即排放多少二氧化碳，就要購買相應(yīng)數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品。這種“碳稅”運作模式，不但能實現(xiàn)固碳項目的有效運作，提供持續(xù)資金，也能自動淘汰一批高污染、高能耗的企業(yè)，倒逼企業(yè)創(chuàng)新減排。
科技部調(diào)研室主任胥和平認(rèn)為，速生草固碳技術(shù)及其引發(fā)的固碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展(碳收集、封存、使用、服務(wù)等)，以及碳匯交易方式變革，對中國探索新的發(fā)展模式，在國際談判上爭取主動具有重要意義。
探路“零碳”，長沙縣并不是孤軍作戰(zhàn)。作為這種工程的堅守者，楊懿文欣喜地告訴記者，目前這一理念正被越來越多的學(xué)者和專家認(rèn)可，國家相關(guān)部委陸續(xù)到長沙縣調(diào)研考察“零碳縣”發(fā)展模式。
但是，長沙縣探索“零碳縣”建設(shè)仍有許多難題待破，如建立“碳稅”的法律執(zhí)行體系、農(nóng)民種植速生草及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的培植等都需要更高層面來推動實行。“我們希望通過自己的試點，推動全國‘零碳’縣的建立，這樣才能真正改善環(huán)境，造福百姓。”楊懿文說
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