環(huán)保執(zhí)法"長出牙齒" 守法生產(chǎn)成"新常態(tài)"
近期，針對群眾反復(fù)投訴的熱點(diǎn)問題，東莞市環(huán)保局集體約談了厚街垃圾焚燒廠等10家重點(diǎn)污染企業(yè)。據(jù)介紹，此次集中約談在東莞環(huán)保史上尚屬首次—污染大戶被集中約談，不整改還要列入環(huán)保黑名單。
黨的十八大報(bào)告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。而自新任環(huán)保部長履新以來，先后在環(huán)評、問責(zé)、執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域掀起“風(fēng)暴”。史上最嚴(yán)的新環(huán)保法從2015年起正式實(shí)施，并首次賦予了環(huán)保部門直接查封違法企業(yè)的權(quán)力。從目前來看，重拳治污成了全社會(huì)的共識(shí)，也意味著東莞的環(huán)境執(zhí)法將更加嚴(yán)格，企業(yè)守法生產(chǎn)將成為“新常態(tài)”。
今年1月30日，東莞市打響新環(huán)保法第一槍，鳳崗鎮(zhèn)的兩家無證企業(yè)因私設(shè)暗管偷排污染廢水，被環(huán)保部門直接查封。在新環(huán)保法實(shí)施以前，所有違法排污企業(yè)的查封都要通過法院實(shí)施，違法行為往往需要半年以上才能制止。相比舊法，新法實(shí)施后，環(huán)境執(zhí)法的震懾力更強(qiáng)了，執(zhí)法效果也不再因缺乏強(qiáng)制手段大打折扣。
眾所周知，作為改革開放的先發(fā)城市，東莞的早期發(fā)展在收獲了經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也由于粗放的增長模式，導(dǎo)致在環(huán)境上有欠賬，環(huán)境污染成為發(fā)展簿上抹不去的一筆。不過，東莞在環(huán)保意識(shí)方面的覺醒也很超前。從上世紀(jì)90年代開始，東莞在國內(nèi)環(huán)保意識(shí)尚且模糊、環(huán)保問題尚不凸顯的時(shí)候就開始斥巨資開展環(huán)境保護(hù)。20多年在環(huán)境治理方面的堅(jiān)持，使東莞屢有創(chuàng)新—從全國第一家村級污水處理廠、全國第一家鎮(zhèn)級水質(zhì)凈化廠到全國最大規(guī)模的河道水質(zhì)凈化廠。國際花園城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、全國文明城市、國家環(huán)保模范城市……這些榮譽(yù)稱號(hào)也被東莞悉數(shù)收入囊中。
近年，東莞又投入巨資爭創(chuàng)國家森林城市和國家水生態(tài)文明城市，力爭讓東莞成為宜居綠色城市。東莞市環(huán)保局將2015年定為“環(huán)境執(zhí)法年”;而在此前召開的會(huì)議上，改善大氣環(huán)境質(zhì)量也被寫入2015年東莞十件實(shí)事。東莞正以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到環(huán)境保護(hù)中來。
可以說，高層的決心有了，社會(huì)共識(shí)有了，環(huán)保部門的具體措施也有了，接下來的關(guān)鍵就是執(zhí)行。在之前，類似的輿論環(huán)境和政策環(huán)境也曾經(jīng)出現(xiàn)過，但最終沒有形成實(shí)際的效果。東莞市環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，他們寄望于新環(huán)保法能擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限，改變執(zhí)法“有心無力”的現(xiàn)狀;在擴(kuò)權(quán)的同時(shí)，新法也給環(huán)保執(zhí)法人員以及政府主要負(fù)責(zé)人戴上了“緊箍咒”，他們將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)制。有了新“牙齒”如何去施展，是基層環(huán)保執(zhí)法部門將面臨的考驗(yàn)—只有執(zhí)法更加硬氣，才能成為真正的“殺手锏”。
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