山東大氣污染排放濃度下降
水泥行業(yè)64條新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線（240000噸/日）配套建成了脫硝設(shè)施，占國(guó)家下達(dá)山東省“十二五”任務(wù)的206%。
截至2014年11月底，山東省燃煤發(fā)電企業(yè)完成了15523MW脫硫再提高工程，43721MW完成脫硝改造，23398MW完成除塵提標(biāo)改造，分別達(dá)國(guó)家下達(dá)山東省“十二五”任務(wù)的242%、144%、183%。
“超額完成目標(biāo)任務(wù)的主要貢獻(xiàn)在于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，部分企業(yè)提前實(shí)施‘十二五’甚至更遠(yuǎn)的治理改造計(jì)劃。”山東省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)肖紅介紹說(shuō)。
山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒告訴記者，2014年1~11月，全省PM2.5平均濃度同比改善14%，PM10平均濃度同比改善9.1%，SO2平均濃度同比改善15.2%，NO2平均濃度同比改善2.2%。
倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放
為實(shí)現(xiàn)2020年空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右（空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)）的目標(biāo)，山東省借鑒流域治污的成功經(jīng)驗(yàn)，于2013年9月1日起實(shí)施了《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波告訴記者，《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》采取了分階段逐步加嚴(yán)的策略，利用8年時(shí)間分4個(gè)時(shí)段，逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。
新的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年來(lái)，引導(dǎo)作用正逐步顯現(xiàn)。
全省17市都有因達(dá)標(biāo)無(wú)望、治理成本超過(guò)企業(yè)承受能力的高排放企業(yè)主動(dòng)選擇了關(guān)；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)退出。
在重要建陶產(chǎn)區(qū)臨沂市，建陶企業(yè)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)逐步加嚴(yán)，顆粒物治理先后從旋風(fēng)除塵改布袋除塵（糊袋）后改為水磨除塵。新標(biāo)準(zhǔn)限值實(shí)施后，又增加了電袋除塵。建陶企業(yè)從100多家整合至60多家，有能力的企業(yè)更換了先進(jìn)設(shè)備、擴(kuò)大了產(chǎn)能，不但未被逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)限值淘汰，反而實(shí)現(xiàn)了重生。
在陶瓷之鄉(xiāng)淄博，192家建陶企業(yè)中有185家完成限期治理任務(wù)，并繼續(xù)推進(jìn)集中煤制氣建設(shè)和干制粉項(xiàng)目試驗(yàn)。幾十家建陶、耐火材料企業(yè)及部分小火電企業(yè)因預(yù)測(cè)經(jīng)治理不能達(dá)標(biāo)而選擇停產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。
敢于超前謀劃，持續(xù)加大投入
“至2014年12月華電鄒縣電廠5號(hào)脫硝通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，華電在山東區(qū)域的所有機(jī)組全部完成煙氣脫硝改造，且全部達(dá)標(biāo)排放。‘十二五’期間，山東分公司累計(jì)安排資金近70億元，共計(jì)完成40臺(tái)脫硝改造、32臺(tái)脫硫增容改造和28臺(tái)除塵器改造、41臺(tái)機(jī)組旁路拆除改造，改造完的機(jī)組全部達(dá)到大氣污染特別排放限值能力，二氧化硫平均運(yùn)行濃度低于現(xiàn)有排放限值50%。”華電國(guó)際山東分公司安全生產(chǎn)部環(huán)保處長(zhǎng)李超告訴記者。
李超說(shuō)，華電山東分公司將以高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放和確保完成總量減排任務(wù)為目標(biāo)，在超低排放試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家和山東省燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)要求，優(yōu)化技術(shù)路線設(shè)計(jì)，本著穩(wěn)步推進(jìn)并適度超前的原則開(kāi)展30萬(wàn)千瓦以上機(jī)組超低排放改造，確保“2017年完成50%，2019年全部完成”的改造目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
站在3號(hào)機(jī)組電除塵擴(kuò)容改造工程前，華電章丘發(fā)電有限公司總經(jīng)理劉明杰對(duì)記者說(shuō)：“我們提出了‘四不三優(yōu)先’的環(huán)保工作理念，即不環(huán)保不發(fā)電、不安全不生產(chǎn)，環(huán)保資金投入優(yōu)先、環(huán)保人員配置優(yōu)先、環(huán)保設(shè)備治理優(yōu)先，近兩年來(lái)先后投資6.5億元，對(duì)4臺(tái)機(jī)組進(jìn)行脫硝、脫硫增容、除塵器改造。目前，1、2、4號(hào)機(jī)組煙氣排放達(dá)到重點(diǎn)地區(qū)排放限值要求，3號(hào)機(jī)組煙氣排放達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放要求。”
山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)謝頌波告訴記者：“今年公司又針對(duì)脫硫煙氣中存在氣溶膠的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)改造，投資8890萬(wàn)元建設(shè)了4套煙氣深度凈化裝置。經(jīng)脫硫和深度凈化處理后的廢氣，SO2排放濃度控制在100mg/m3以下，粉塵控制在20mg/m3以下，滿足了《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)要求。每年減排二氧化硫1萬(wàn)噸，減少粉塵排放量1600余噸。”
據(jù)介紹，山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司環(huán)？偼度脒_(dá)10.77億元，占固定資產(chǎn)總投資額的14.5%。所有燒結(jié)設(shè)備全部建設(shè)了脫硫系統(tǒng)和煙氣深度凈化系統(tǒng)；各污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)配套建設(shè)了各類除塵設(shè)施126套，總除塵面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，覆蓋全部生產(chǎn)工序。2014年在鋼鐵行業(yè)普遍不景氣的狀況下，公司依然從流動(dòng)資金中抽取2.7億元，用于環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造。目前，公司所有環(huán)保設(shè)施均能滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中2015年排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格依法行政，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)限值
“依法嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是各級(jí)環(huán)保部門必須履行的法律職責(zé)，也是排污企業(yè)義不容辭的法律義務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)山東省分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義，以新《環(huán)保法》的實(shí)施為契機(jī)，依法履職，嚴(yán)格落實(shí)。”謝鋒告訴記者。
山東省環(huán)保廳要求，自2015年1月1日起，各級(jí)環(huán)保部門在監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法以及廢氣治理工程驗(yàn)收等活動(dòng)中，均按照第二時(shí)段排放限值判定企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放。各級(jí)環(huán)境監(jiān)控部門要依據(jù)第二時(shí)段排放限值及時(shí)更新相關(guān)企業(yè)的廢氣污染物在線監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督管理，確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
根據(jù)要求，各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行第二時(shí)段大氣污染物排放限值的企業(yè)進(jìn)行排查，列出清單。對(duì)一般超標(biāo)排污（超標(biāo)兩倍及以內(nèi)）的企業(yè)，實(shí)施限期治理；限期治理期間超標(biāo)排污的，要依法征收排污費(fèi)。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排污（超標(biāo)兩倍以上）或經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要實(shí)施限產(chǎn)治理；經(jīng)限產(chǎn)治理仍不能達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而有關(guān)市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門未給予行政處罰的企業(yè)，山東省環(huán)保廳將依法責(zé)成相關(guān)環(huán)保部門作出行政處罰決定，并追究相關(guān)部門的責(zé)任；對(duì)超標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的企業(yè)，由省環(huán)保廳直接下達(dá)行政處罰決定。
同時(shí)，山東省環(huán)保廳將對(duì)超標(biāo)企業(yè)數(shù)量較多、超標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重或空氣質(zhì)量明顯反彈的區(qū)域開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查，提出處理意見(jiàn)并將處理結(jié)果按有關(guān)要求向社會(huì)公布。
山東省環(huán)保廳強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合新《環(huán)保法》的宣貫，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值的宣傳和培訓(xùn)，確保各級(jí)執(zhí)法人員、管理人員、中介咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員熟悉第二時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)要求，在環(huán)境管理、咨詢服務(wù)和企業(yè)管理中做好落實(shí)。
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