大氣污染源解析:交出"治霾"明白賬
“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”持續(xù)深入，但關(guān)于“霾禍”的始作俑者卻眾說紛紜、爭論不休，“霾禍”的元兇究竟為何物?
日前，在江蘇省無錫市召開的全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上，環(huán)保部副部長吳曉青給出了答案：機(jī)動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當(dāng)前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%至90%。
最大“元兇”是機(jī)動車尾氣
按照清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌的描述，“源解析是對霧霾來源的診斷，就如同醫(yī)生給病人治病開診斷書”。大氣顆粒物來源解析一直受到全社會高度關(guān)注，據(jù)介紹，環(huán)保部會同中科院和工程院建立了聯(lián)合工作機(jī)制，初步構(gòu)建了源解析監(jiān)測技術(shù)方法體系。目前北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳9個城市已經(jīng)全部完成第一階段污染源解析。“其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機(jī)動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。”吳曉青表示。
吳曉青介紹，我國將繼續(xù)加強重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和顆粒物來源解析工作。“10月底前，各省(區(qū)、市)、省會城市和計劃單列市全部建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng);年底前，基本完成第二階段26個重點城市源解析工作。”
其實，早在去年4月，北京就公布了大氣污染源解析結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡敏認(rèn)為，科學(xué)研究結(jié)果有時不是固定的，會隨著時間和地點而變化，比如有些污染源是季節(jié)性的，就像燒秸稈。“既然治理大氣污染是一個長期的過程，包括監(jiān)測、源解析在內(nèi)的很多工作，都應(yīng)該是長期的。”胡敏建議，地方政府的環(huán)境部門與科研機(jī)構(gòu)形成長效的聯(lián)動，將源解析當(dāng)成長期工作來做。
環(huán)保部監(jiān)測司司長羅毅對此表示，“大氣顆粒物來源解析將不會是一次性的科學(xué)研究，下一個階段將長期化、業(yè)務(wù)化”。他告訴記者，源解析將推動大氣污染治理方案更加精確、科學(xué)、完善，同時還要發(fā)展快速源解析技術(shù)。
不能一“限”了之
既然已經(jīng)查明機(jī)動車排放是“霾禍”的重要因素，是否單靠“限”字令就能解決問題?
“盡管機(jī)動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等被確認(rèn)為主要污染來源，但每個城市的具體情況并不一樣。”羅毅說，北京機(jī)動車排放的氮氧化物、二氧化硫氣體在空氣中轉(zhuǎn)化生成的顆粒物占比高，對此北京市自去年起采取措施大力控制VOC(揮發(fā)性有機(jī)化合物)排放;天津的首要污染來源是揚塵，包括來自建筑工地的揚塵，反映了城市管理方面存在的問題。
目前，北京市機(jī)動車保有量已突破560萬輛，機(jī)動車排放污染形勢嚴(yán)峻。“機(jī)動車排放污染治理是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工作，包括人、車、油及道路交通等各項因素。”京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專家委員會成員葛蘊珊說，除了要提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)、改善油品質(zhì)量等，還要加強日常監(jiān)督和加快黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰。
有數(shù)據(jù)顯示，北京約有三成的機(jī)動車尾氣污染來自外地過境車輛。“針對其中排放超標(biāo)車輛，主要的辦法是勸返，因為現(xiàn)在還沒有執(zhí)法依據(jù)。”葛蘊珊說，應(yīng)積極構(gòu)建京津冀機(jī)動車執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，使超標(biāo)排放的外地車輛在北京就可以進(jìn)行執(zhí)法處置。
賀克斌表示，決策者需要在減排政策制定與民生、經(jīng)濟(jì)等各方面做平衡。“在重污染天，借助好的預(yù)警預(yù)報能力，實行應(yīng)急的限行限號，和日常情況下采取此類措施相比，就會更加‘事半功倍’。”
編制污染物源排放清單
環(huán)保部部長陳吉寧曾指出，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的耳目、尖兵和基石，受到社會各界高度關(guān)注，做好監(jiān)測工作必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。近日，環(huán)保部發(fā)布通知，要求北京、天津、上海、河北等13省區(qū)市開展大氣污染物源排放清單編制試點工作，目前，北京已經(jīng)開始進(jìn)行污染源排放清單的論證和編制。根據(jù)安排，試點城市要在今年11月提交成果，12月份環(huán)保部將對試點城市開展整體評估。
污染物源排放清單是什么?北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉告訴記者，源排放清單主要是針對單一污染物而言的，比如列出二氧化硫的源排放清單，就需要把所有排放二氧化硫的污染源都涵蓋在清單里。“所有跟PM2.5相關(guān)的污染物，包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等，都要列出源排放清單。”
“制定清單有利于了解大氣環(huán)境里面的污染物濃度、排放來源，這是制定大氣污染物減排目標(biāo)、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。” 張大偉說。
據(jù)悉，“十三五”期間，環(huán)保部將建設(shè)統(tǒng)一完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。“環(huán)保部門將重點圍繞大氣、水、土壤三大行動計劃，整合優(yōu)化國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果與群眾感受更趨一致。”吳曉青表示
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