沈陽(yáng)治霾追責(zé)直指“烏紗帽”
績(jī)效考核提高生態(tài)環(huán)？己朔种担_(kāi)展環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致目標(biāo)責(zé)任狀未完成、因決策不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人1年內(nèi)不予提拔使用……沈陽(yáng)市“藍(lán)天行動(dòng)”條條是硬招。
空氣污染程度連年加劇，空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)城市排序連續(xù)位次后移，讓老工業(yè)基地沈陽(yáng)市坐不住了。4月28日，沈陽(yáng)市22個(gè)市直委、辦、局及13個(gè)區(qū)縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與市長(zhǎng)簽下藍(lán)天行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任狀。沈陽(yáng)市市長(zhǎng)潘利國(guó)說(shuō)，沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，空氣污染問(wèn)題已經(jīng)成為百姓的切膚之痛。做好空氣污染防治工作既是重要的生態(tài)工程，也是重大的民生工程和政治任務(wù)。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的沈陽(yáng)市必須堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以最堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)格的考核追責(zé)、最廣泛的公眾宣傳，確保實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。沈陽(yáng)市的“藍(lán)天行動(dòng)”指標(biāo)細(xì)化而明確：到2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，比2014年增加49天。細(xì)顆粒物濃度下降15%，全國(guó)排名從后十名上升到中游水平。讓百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。
“不重視環(huán)保，是因?yàn)榄h(huán)保權(quán)重在政績(jī)考核中不硬氣。”沈陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)李剛認(rèn)為，沈陽(yáng)此次開(kāi)展的“藍(lán)天行動(dòng)”一開(kāi)始就抓責(zé)任主體，即各部門(mén)一把手，明晰環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。讓漠視環(huán)境污染的干部板凳坐不住，“紗帽”戴不穩(wěn)，彰顯了沈陽(yáng)市不同以往的環(huán)保力度。比如各級(jí)績(jī)效考核大幅提高生態(tài)環(huán)保指標(biāo)考核分值，對(duì)生態(tài)功能脆弱區(qū)、紅線保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）取消工業(yè)總產(chǎn)值考核指標(biāo)；比如出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究辦法》和《環(huán)境責(zé)任審計(jì)辦法》，每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境責(zé)任追究行動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)，為干部考核和責(zé)任追究提供依據(jù)；比如實(shí)施一票否決制度，對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面不履職盡責(zé)、違法違規(guī)的，在融資信貸、招標(biāo)采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)稅優(yōu)惠和勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀黨員、五四獎(jiǎng)?wù)碌日J(rèn)定、參選和評(píng)優(yōu)中，實(shí)行一票否決，發(fā)生重特大環(huán)境污染事件的，還要實(shí)行紀(jì)檢追責(zé)。
沈陽(yáng)市《藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案（2015-2017年）》，列出了一組目標(biāo)數(shù)據(jù)：2017年底前拆除主城區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤采暖鍋爐的目標(biāo)，秸稈綜合利用率提高15%，全面禁行黃標(biāo)車(chē)，公布關(guān)停和搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)名單，并制定實(shí)施方案，2017年底全部實(shí)現(xiàn)搬遷改造。
三年治霾期間，沈陽(yáng)將著力強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施煤炭總量控制；優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化燃煤鍋爐管理；大力發(fā)展綠色交通，防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染；嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，提升城市管理水平：全面治理工業(yè)污染，落實(shí)達(dá)標(biāo)排放；運(yùn)用綜合治理措施，全方位治理霧霾。
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