推動(dòng)赤水河流域生態(tài)文明制度建設(shè)
貴州省遵義市認(rèn)真貫徹貴州省委、省政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度建設(shè)，取得了初步成效。
遵義市生態(tài)文明制度建設(shè)的主要做法如下：
一是探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度，加強(qiáng)水資源管理。完成了《赤水河流域自然資源用途管制研究》起草工作，擬定了《關(guān)于對(duì)赤水河流域自然資源統(tǒng)一登記確權(quán)工作方案》，以林權(quán)制度改革為契機(jī)推進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度改革。加強(qiáng)水資源管理，遵義市、赤水市下發(fā)了水資源管理相關(guān)意見和辦法。
二是劃定生態(tài)紅線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。只有守住紅線，才能改善環(huán)境質(zhì)量，遏制環(huán)境污染。仁懷市、赤水市、習(xí)水縣制定了生態(tài)紅線相關(guān)方案和規(guī)劃。待貴州省水利廳《赤水河流域（貴州省境內(nèi)）3條紅線指標(biāo)分配方案》下發(fā)后，可在赤水流域全面實(shí)施生態(tài)紅線劃定工作。為了保護(hù)好水質(zhì)，全面實(shí)施河長制改革，各縣（市）制定河長制考核實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)“四河四帶”建設(shè)，編制實(shí)施了《遵義市赤水河流域“四河四帶”總體規(guī)劃（2014—2020）》。施行環(huán)境質(zhì)量公布制度，遵義市從2014年1月起實(shí)行空氣質(zhì)量全市排名。
三是引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)第三方治理污染。赤水河流域各縣（市）在在線監(jiān)控設(shè)施推行第三方運(yùn)營的基礎(chǔ)上，向城市生活污水處理、垃圾處理、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域延伸。
四是探索自然資源審計(jì)制度，積極進(jìn)行試點(diǎn)。赤水市作為貴州省兩個(gè)自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)縣市之一，2014年3月~5月積極配合貴州省審計(jì)廳自然資源資產(chǎn)審計(jì)組，完成了赤水2011年~2013年度自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作，探索建立了相關(guān)制度，為開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)提供了經(jīng)驗(yàn)。
五是改革投融資制度，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。多種方式融資推進(jìn)白酒企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，多渠道融資建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，采取政府投入和BT模式相結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
六是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)司法制度改革。遵義市與瀘州市定期開展聯(lián)合執(zhí)法，赤水河流域環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法已上升為貴州、云南、四川3省的聯(lián)合行動(dòng)。環(huán)保司法制度改革扎實(shí)推進(jìn)，在市中院成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭，在遵義縣和仁懷市成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭。
隨著生態(tài)文明制度的建立和完善，遵義市環(huán)境質(zhì)量逐漸向好，環(huán)；A(chǔ)日益鞏固，肆意破壞環(huán)境的行為得到遏制，環(huán)境意識(shí)大幅提升，各方推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作更加積極主動(dòng)。
生態(tài)文明制度建設(shè)啟示如下：
改革創(chuàng)新是動(dòng)力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)沒有現(xiàn)成的方法可用，只有依靠改革創(chuàng)新，摸著石頭過河。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和制度建設(shè)，要以問題為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用創(chuàng)新思維，并從制度層面向操作層面遞進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方的積極性。
宣傳引領(lǐng)是條件。要推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，宣傳引領(lǐng)工作不可缺失。要開展廣泛、深入、持久的生態(tài)文明宣傳工作，把企業(yè)和群眾的思想統(tǒng)一到地方省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，讓制度真正發(fā)揮作用。
齊抓共管是保障。推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，需要各方聯(lián)動(dòng)。赤水河流域生態(tài)文明制度建設(shè)以貴州、四川、云南3省通力合作為前提，以流域各市（州）聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，以環(huán)保、公安、司法隊(duì)伍為先鋒隊(duì)，以廣大干部群眾為主力軍，從外至里、從上至下形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
