國(guó)家能源局發(fā)布煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃
國(guó)家能源局近日發(fā)布了《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）！缎袆(dòng)計(jì)劃》提出，通過(guò)加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電項(xiàng)目和對(duì)現(xiàn)有機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造、實(shí)施燃煤鍋爐提升工程、推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用、推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。
燃煤工業(yè)鍋爐改造路線明確
到2020年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個(gè)百分點(diǎn)，到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高5個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)能源研究會(huì)節(jié)能減排中心秘書(shū)長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為，小型供熱鍋爐改造的價(jià)值仍然很大，因?yàn)樗拷脩簦芫W(wǎng)輸送過(guò)程中的能源損耗小于大型集中供熱機(jī)組，總體算下來(lái)，供熱效率比大型機(jī)組還要高，而且使用現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行環(huán)保改造后，可以滿足超低排放要求。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求，實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，并安裝在線檢測(cè)裝置，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；天津市、河北省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。
到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬(wàn)蒸噸，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等方面的替代工作；現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)鍋爐基本被淘汰或?qū)嵤┥?jí)改造，保證高效鍋爐達(dá)到50%以上。
今后，10蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要開(kāi)展高效脫硫、除塵改造，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的燃煤鍋爐，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求。同時(shí)，開(kāi)發(fā)推廣工業(yè)鍋爐余熱、余能回收利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)余熱、余能高效回收及梯級(jí)利用。
針對(duì)我國(guó)工業(yè)鍋爐存在的數(shù)量多、污染重，設(shè)備落后、運(yùn)行水平不高、環(huán)保設(shè)施不到位等問(wèn)題，機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會(huì)機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心主任侯睿表示，首先要在城市建成區(qū)淘汰燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱；對(duì)石化、煙草、玻璃和陶瓷等需要鍋爐提
供熱能的行業(yè)實(shí)行集中管理，搬到一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)統(tǒng)一提供熱能；對(duì)城區(qū)外的企業(yè)使用的能效低、排放高的大容量鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。
煤炭分質(zhì)分級(jí)利用
鼓勵(lì)煤-化-電-熱一體化發(fā)展，加強(qiáng)各系統(tǒng)耦合集成，到2017年，低階煤分級(jí)提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，制定更嚴(yán)格的民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)90%以上的低階煤用作發(fā)電、工業(yè)鍋爐和民用燃料直接燃燒，由此引發(fā)一系列嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境污染問(wèn)題，且浪費(fèi)了低階煤中蘊(yùn)藏的油、氣和化學(xué)品資源。
低階煤是指處于低變質(zhì)階段的煤，根據(jù)煤化程度，可分為低變質(zhì)煙煤（包括長(zhǎng)焰煤、不黏煤、弱黏煤）和褐煤。2013年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸，其中低階煤產(chǎn)量18億噸，占49%，全國(guó)煤炭消費(fèi)量36.5億噸，其中低階煤消費(fèi)量19.2億噸，占52.6%。
為提高資源綜合利用效率，《行動(dòng)計(jì)劃》中明確，要逐步實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。鼓勵(lì)煤-化-電-熱一體化發(fā)展，加強(qiáng)各系統(tǒng)耦合集成。
針對(duì)煤礦企業(yè)的淘汰，能源局曾在之前的多個(gè)文件中要求，繼續(xù)淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)淘汰9萬(wàn)噸/年以上、30萬(wàn)噸/年以下煤礦。
《行動(dòng)計(jì)劃》表示，在具備條件的地區(qū)推進(jìn)煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。
按照能源局計(jì)劃，到2017年，低階煤分級(jí)提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)取得突破；2020年，建成一批百萬(wàn)噸級(jí)分級(jí)提質(zhì)示范項(xiàng)目。
專家認(rèn)為低階煤低溫?zé)峤饷、油、氣、電一體化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，以低溫?zé)峤饧夹g(shù)為先導(dǎo)，與先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)相結(jié)合，將低階煤分級(jí)分質(zhì)轉(zhuǎn)化為油、氣、電，是實(shí)現(xiàn)低階煤分級(jí)分質(zhì)清潔高效利用的重要途徑。
能源局決定，將制定更嚴(yán)格的民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂優(yōu)質(zhì)散煤、低排放型煤等民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)硫分、灰分、揮發(fā)分、排放指標(biāo)等進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品不允許銷售。
據(jù)初步估算，如果使用低階煤低溫?zé)峤饷、油、氣、電一體化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，按照平均每噸低階煤產(chǎn)油率7.1%和產(chǎn)甲烷氣率4.2%計(jì)算，每年可從全國(guó)消費(fèi)的19.2億噸低階煤中提取燃料油1.37億噸、液化天然氣（LNG）0.81億噸，發(fā)電3.22萬(wàn)億千瓦時(shí)。
所以，專家認(rèn)為低階煤低溫?zé)峤饷、油、氣、電一體化多聯(lián)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)低階煤資源的最大化利用，是實(shí)現(xiàn)低階煤分級(jí)分質(zhì)清潔高效利用的重要途徑。
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