發(fā)改委環(huán)保部：嚴(yán)格查處利用環(huán)保電價(jià)牟利行為
近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部發(fā)出通知要求，從今年5月15日~8月31日，各省級(jí)價(jià)格和環(huán)保主管部門(mén)聯(lián)合檢查發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)2014年度的電價(jià)政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查發(fā)電企業(yè)不按規(guī)定投運(yùn)脫硫裝置仍執(zhí)行國(guó)家脫硫電價(jià)等行為。從此前實(shí)行的脫硫電價(jià)到已啟動(dòng)的環(huán)保電價(jià)，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，利用數(shù)據(jù)造假或者偷排漏排等方式虛構(gòu)減排、治污達(dá)標(biāo)而“騙取”國(guó)家環(huán)保電價(jià)優(yōu)惠的企業(yè)至今仍屢禁不止。那么，到底是誰(shuí)在利用環(huán)保電價(jià)牟利?
公開(kāi)資料顯示，為給背負(fù)著燃煤等發(fā)電成本上漲和治污要求提高雙重壓力的發(fā)電廠減負(fù)，我國(guó)為加裝脫硫、脫硝、除塵等排污環(huán)保裝置的發(fā)電企業(yè)建立了專(zhuān)門(mén)的電價(jià)政策，即按照要求安裝、運(yùn)行并達(dá)到減排效果的發(fā)電企業(yè)可以提高發(fā)電價(jià)格。
“截至目前，我國(guó)已兩次為脫硫發(fā)電企業(yè)提價(jià)，并于去年公布了脫硝提價(jià)措施，對(duì)于大多數(shù)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，已基本能覆蓋治污成本了。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。具體而言，2013年國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分提高至1分;對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)補(bǔ)償，除塵電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分。而后去年，國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部再次將脫硫、脫硝、除塵電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別提至每千瓦時(shí)1.5分、1分、0.2分。
“但不可否認(rèn)，為了減少設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)等投資成本，不按規(guī)定安裝設(shè)施、安裝設(shè)施卻不正常運(yùn)行，以及偷排漏排等現(xiàn)象仍在發(fā)電行業(yè)內(nèi)屢禁不止。”林伯強(qiáng)稱(chēng)，一般這類(lèi)問(wèn)題都存在于建設(shè)初期沒(méi)有考慮到類(lèi)似減排建設(shè)的老發(fā)電廠，它們?cè)诤笃诃h(huán)保要求提高后，再增加購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)保設(shè)備要比現(xiàn)在新建電廠一開(kāi)始就做出類(lèi)似規(guī)劃的成本高得多，而且由于經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，這些習(xí)慣了傳統(tǒng)發(fā)電方式的老企業(yè)勢(shì)必就有可能出現(xiàn)上述問(wèn)題。
因此，林伯強(qiáng)建議，地方環(huán)保部門(mén)在強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”時(shí)，多采用互聯(lián)網(wǎng)等各種新的監(jiān)控手段，避免出現(xiàn)人為檢查易蒙混過(guò)關(guān)的問(wèn)題。
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