河北成立生態(tài)環(huán)境保護檢察處
目前，河北省公安廳、河北省高級人民法院先后成立了環(huán)境安全保衛(wèi)總隊和環(huán)境保護審判庭。河北省檢察院生態(tài)環(huán)境保護檢察處成立后，三方將聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)推進(jìn)協(xié)作聯(lián)動，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立一盤棋意識。
檢察機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境司法保護的職能，通常分別由偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、民事行政檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防等機構(gòu)承擔(dān)。今后，河北省人民檢察院將這項職能統(tǒng)一由一個新設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。日前，河北省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了成立生態(tài)環(huán)境保護檢察處的有關(guān)情況。
舉措——
成立專門機構(gòu)，指導(dǎo)全省檢察機關(guān)開展涉及生態(tài)環(huán)保刑事、民事、行政工作
目前，河北省設(shè)區(qū)市檢察院僅邢臺市設(shè)立了生態(tài)環(huán)境保護檢察處，縣級檢察院設(shè)立專門機構(gòu)的也不多。今后，河北省檢察院將全力推動生態(tài)環(huán)境保護檢察機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，設(shè)區(qū)市檢察院將盡快成立生態(tài)環(huán)境保護檢察專門機構(gòu)，并指導(dǎo)縣級檢察院合理設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護檢察專門機構(gòu)或者專門辦案組。
河北省人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護檢察處的主要職責(zé)是：
指導(dǎo)河北全省檢察機關(guān)開展涉及生態(tài)環(huán)境保護的檢察工作，研究分析全省生態(tài)環(huán)境保護檢察工作的重大疑難問題，提出工作對策。
指導(dǎo)河北全省檢察機關(guān)開展涉及生態(tài)環(huán)境保護職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作，直接立案偵查全省性涉及生態(tài)環(huán)境保護職務(wù)犯罪案件；指導(dǎo)全省檢察機關(guān)辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護刑事案件的審查（決定）逮捕、起訴和相關(guān)刑事訴訟監(jiān)督工作，辦理應(yīng)由省檢察院受理的涉及生態(tài)環(huán)境保護刑事案件的審查（決定）逮捕、起訴和相關(guān)刑事訴訟監(jiān)督工作。
指導(dǎo)河北全省檢察機關(guān)開展涉及生態(tài)環(huán)境保護民事、行政檢察工作，推進(jìn)全省檢察機關(guān)對涉及生態(tài)環(huán)境保護案件的督促起訴、支持起訴等工作，辦理應(yīng)由省檢察院受理的涉及生態(tài)環(huán)境保護的民事、行政案件的訴訟監(jiān)督工作和其他相關(guān)工作。
據(jù)了解，檢察機關(guān)開展生態(tài)環(huán)境司法保護主要是懲治破壞環(huán)境資源和生態(tài)保護的刑事犯罪及相關(guān)刑事訴訟監(jiān)督、查處涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、對生態(tài)環(huán)境相關(guān)民事行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督、開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作等。
作用——
整合內(nèi)部力量、節(jié)約司法資源，實現(xiàn)查辦環(huán)境案件專業(yè)化，提高辦案效率
在設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護檢察處之前，這些職能分別由偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、民事行政檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防等內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。辦案時，需加強內(nèi)部案件線索移送和查辦案件的配合工作。
設(shè)立專門機構(gòu)后，有利于整合內(nèi)部力量，節(jié)約司法資源，同時便于與公安機關(guān)、人民法院在訴訟環(huán)節(jié)上有效對接，可對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪從快嚴(yán)厲打擊。
據(jù)河北省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成立生態(tài)環(huán)境保護檢察處，有利于整合內(nèi)部力量、節(jié)約司法資源，實現(xiàn)查辦生態(tài)環(huán)境案件專業(yè)化，切實提高執(zhí)法水平和辦案效率，從而為生態(tài)環(huán)境提供全面、有效、到位的司法保護。
“今后，我們將全力推動設(shè)區(qū)市檢察院盡快成立生態(tài)環(huán)境保護檢察專門機構(gòu)，指導(dǎo)縣級檢察院合理設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護檢察專門機構(gòu)或者專門辦案組，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護檢察機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。”河北省人民檢察院環(huán)境保護檢察處處長周宏偉表示，全省檢察機關(guān)將繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪。
據(jù)介紹，2014年3月以來，河北全省檢察機關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件447件682人，提起公訴679件1164人；立案偵查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪183件363人。其中，查處了平泉縣環(huán)保局原局長于某受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，玉田縣環(huán)保局原副局長趙某涉嫌濫用職權(quán)、貪污、受賄案等一批大案要案。
周宏偉表示，今后，河北省檢察機關(guān)將進(jìn)一步加大查辦涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件力度。發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的問題和監(jiān)管漏洞，將及時向有關(guān)單位提出預(yù)防對策和檢察建議，發(fā)揮預(yù)防犯罪的先期屏障作用，推動生態(tài)環(huán)境保護工作的重點從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變。
■記者調(diào)查
檢察處如何助力
環(huán)境公益訴訟？
成立生態(tài)環(huán)境保護檢察處，在環(huán)境公益訴訟中，將發(fā)揮什么作用？針對這一問題，記者進(jìn)行了采訪。
“新環(huán)保法將環(huán)境公益訴訟的主體范圍進(jìn)一步擴大到社會組織，于5月1日開始施行的立案登記制也有利于解決環(huán)境公益訴訟立案難的問題，今后一個時期內(nèi)環(huán)境公益訴訟案件的數(shù)量應(yīng)該會有一定增長。”周宏偉解釋說。
據(jù)介紹，檢察機關(guān)在環(huán)境公益訴訟中應(yīng)當(dāng)履行的職能主要有：對涉及生態(tài)環(huán)境保護的民事、行政案件進(jìn)行訴訟監(jiān)督，重點開展支持社會組織起訴、督促行政機關(guān)起訴，對于法院無正當(dāng)理由不予受理的進(jìn)行立案監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正環(huán)境公益訴訟中“有案不立、以罰代刑、重罪輕判”等問題。符合條件的，檢察機關(guān)也要作為環(huán)境公益訴訟的主體，提起環(huán)境公益訴訟。
“這也是河北省檢察院生態(tài)環(huán)境保護檢察處的重要職責(zé)之一，我們將履行好相應(yīng)的職責(zé)，讓環(huán)境公益訴訟制度在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮更大作用。”周宏偉說。
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