環(huán)保部或定新規(guī)嚴(yán)懲污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象屢見不鮮，使得投入巨大的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》(征求意見稿)，并于8日向社會(huì)公開征求意見。
根據(jù)意見稿，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。
據(jù)了解，龐大的污染排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)早已建成，然而各種環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假手段也隨之而來。此前，有群眾投訴南京的中國(guó)水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標(biāo)、污染環(huán)境，但環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)上的各項(xiàng)污染物排放數(shù)據(jù)卻全部達(dá)標(biāo)。后經(jīng)檢查，數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C(jī)之間被接入了幾根導(dǎo)線，可隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2015年6月12日，環(huán)保部通報(bào)了7例污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假的違法行為。其中數(shù)據(jù)造假的方法包括拔探頭、接導(dǎo)線、放礦泉水桶、修改量程上限等方法。
意見稿規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級(jí)處分、撤職或者開除等處分。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，還將禁止該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。
此外，意見稿還建議，設(shè)備廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能，設(shè)備廠家配合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的，由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷售機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。
根據(jù)意見稿，發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果按降低一級(jí)認(rèn)定或確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào);涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議減少或取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計(jì)算排名。
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