西北環(huán)保督查中心反饋對天水市綜合督察情況不容樂觀
環(huán)境保護部西北環(huán)保督查中心近期聯(lián)合甘肅省環(huán)保廳對天水市開展了綜合督察，并及時召開了通報會，反饋了督察情況，提出了相關(guān)要求。
為貫徹落實新《環(huán)境保護法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，推進《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》的實施，今年5月7~15日，西北環(huán)保督查中心聯(lián)合甘肅省環(huán)保廳對天水市開展了環(huán)境保護綜合督察。督察采取先期調(diào)研、調(diào)閱資料、暗查暗訪、座談走訪、現(xiàn)場檢查等方式開展，先后聽取了天水市環(huán)保工作匯報，座談走訪有關(guān)職能部門，現(xiàn)場檢查重點企業(yè)，通過點面結(jié)合，由表及里，比較全面地掌握了天水市環(huán)保工作現(xiàn)狀。
督察認為，近年來，天水市委、市政府認真貫徹落實國家和甘肅省有關(guān)環(huán)境保護的決策部署，堅持以建設(shè)生態(tài)文明為主線，以污染減排為核心，以“藍天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)”五大工程為抓手，實行環(huán)保工作“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，部門協(xié)同推進污染減排工作，積極開展環(huán)境保護大檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，強化生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，取得了較好的成效。
督察指出，天水市環(huán)境保護工作取得了明顯成績，但與中央生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的迫切要求相比，還存在一定差距。
一是環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。2012~2014年，天水市區(qū)空氣質(zhì)量達到二級及以上天數(shù)由353天下降到343天，二氧化硫年均濃度上升了7.7%，二氧化氮年均濃度上升了60%，可吸入顆粒物上升了11.9%。在環(huán)境保護部通報中，2015年1~4月，天水市可吸入顆粒物濃度超標(biāo)85.7%，與2014年同期相比升高80.6%，是甘肅省上升比例最高的兩個市之一。2014年10月~2015年4月，渭河天水段葡萄園出境入陜斷面達標(biāo)率為91.67%，未達到國家規(guī)定的100%的目標(biāo)。境內(nèi)大部分河流水質(zhì)不符合Ⅲ類水要求。東部慕灘水源地一級保護區(qū)內(nèi)存在與取水設(shè)施無關(guān)的設(shè)施，對飲用水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。
二是政府及相關(guān)部門履行環(huán)境保護的職責(zé)落實不到位。目標(biāo)責(zé)任綜合考核中環(huán)保指標(biāo)分值不重，財政投入不足，環(huán)境保護司法聯(lián)動機制不健全，環(huán)境保護的壓力傳導(dǎo)效應(yīng)發(fā)揮不夠。城建部門對全市建筑施工落實揚塵污染防治措施未監(jiān)管，渣土車揚塵污染防治措施落實也不到位；質(zhì)檢等部門對全市煤炭質(zhì)量的管控不嚴(yán)，未對采暖期煤炭使用質(zhì)量進行監(jiān)管，城鄉(xiāng)結(jié)合部的商業(yè)煤場、渣場未有效整合；工信部門在推動工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方面主動性不足，推動落實不夠；水利部門對渭河干流及支流河道內(nèi)排污口整治、監(jiān)管也不到位。
三是生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)面源污染凸顯。存在著自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護措施不到位、農(nóng)村環(huán)境污染問題還沒有得到較好解決、部分農(nóng)村連片整治項目配套設(shè)備損壞嚴(yán)重及后期管理有待加強等問題。
四是部分企業(yè)存在環(huán)境安全隱患和環(huán)境違法行為。主要體現(xiàn)在個別企業(yè)存在較大環(huán)境安全隱患、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、違法排污等問題。天水維亞優(yōu)良商品豬繁育生產(chǎn)基地未按環(huán)評要求建設(shè)配套污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水直排渭河。
五是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。市區(qū)集中供熱建設(shè)緩慢和熱力管網(wǎng)不配套，各區(qū)（縣）污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造工程滯后，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)未配套建設(shè)污水處理設(shè)施和固體廢物處理設(shè)施。全市各區(qū)（縣）污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造工程滯后，全市實際污水收集率不足60%，麥積區(qū)、甘谷縣實際污水收集率甚至不足40%。
督察要求，天水市應(yīng)認真做好綜合督察反饋意見的整改工作。要進一步統(tǒng)一思想，堅持發(fā)展與保護并重，深化治污減排，強化綜合整治，狠抓環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，不斷加強壓力傳導(dǎo)和考核問責(zé)，認真整改綜合督察發(fā)現(xiàn)的問題，并舉一反三，全面排查各類環(huán)境違法行為，堅決推進環(huán)境守法新常態(tài)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境保護工作成效。
天水市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)境保護委員會組成人員及有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加了反饋會。
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