上半年拒批17項目超千億 環(huán)境審批啟動刮骨療毒
更新時間：2015-08-07 18:40
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據(jù)國家環(huán)保部最新消息顯示，今年上半年，對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資超過千億元。此外，環(huán)保部還對2015年度環(huán)評機構進行檢查，涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評機構，占全國總數(shù)的27%。在竣工環(huán)保驗收方面，上半年，環(huán)保部共受理項目竣工環(huán)保驗收申請55項，完成驗收105項，對未落實環(huán)評及批復要求、搬遷不到位的4個項目不予驗收。
上半年拒批17項目超千億 環(huán)境審批啟動刮骨療毒
在建設項目環(huán)評方面，上半年，環(huán)境保護部共受理建設項目環(huán)評文件89項，批復92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元。
8月7日從環(huán)境保護部獲悉，今年上半年，環(huán)境保護部共受理建設項目環(huán)評文件89項，批復92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元。
環(huán)境影響評價作為從源頭防止污染產生的第一道防線，被認為是保護環(huán)境最有效手段之一，也是最容易產生問題、最受社會關注的領域之一。
今年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項巡視情況，提出了當前環(huán)評領域存在的一些問題，同時要求深入查找原因，逐項加以整改。
環(huán)評刮骨療毒
環(huán)保部介紹，上半年，環(huán)保部以落實中央巡視整改任務為契機刮骨療毒。3月，《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構脫鉤工作方案》出臺，根據(jù)有關要求，環(huán)境保護部部屬8家環(huán)評機構要于2015年底前率先脫鉤。省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構分兩批分別在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。
環(huán)保部環(huán)評司有關負責人表示，目前，8家部屬環(huán)評機構中，1家已注銷資質完成脫鉤，1家已完成資產評估，其余6家已報送了脫鉤工作方案。
上半年，根據(jù)巡視整改工作部署，環(huán)保部還對全國環(huán)評機構及從業(yè)人員專項執(zhí)法抽查和公眾舉報核查，對存在各類問題的63家建設項目環(huán)評機構和22名環(huán)評工程師分別作出了取消資質、縮減評價范圍等相應處理。
在嚴查環(huán)評違規(guī)行為的高壓態(tài)勢下，全國1000多名已不在環(huán)評崗位的環(huán)評工程師主動退出。截至7月中旬，環(huán)保部共受理環(huán)評資質申請226項，完成審查215項，其中批準新資質申請29家；對隱瞞情況、弄虛作假的22家機構不予批準；對現(xiàn)有環(huán)評機構資質條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。
此外，環(huán)保部還對2015年度環(huán)評機構進行檢查，涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評機構，占全國總數(shù)的27%。目前已完成對天津、山西的檢查。
審批權限下放
今年3月，環(huán)保部對審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄再次進行了調整。根據(jù)《目錄》，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等32項建設項目環(huán)評審批權限下放至省級環(huán)境保護部門。
從環(huán)保部了解到，目前，《目錄》規(guī)定的所有下放事項已全部同步下放。環(huán)保部表示，部分省級環(huán)保部門在《目錄》的基礎上，綜合考慮下級環(huán)保部門的承接能力，繼續(xù)將一些審批權限下放至地級市、縣(區(qū))。
黑龍江省將污染物產生和排放較少、環(huán)境問題較小的建設項目，如液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)，進口液化天然氣接收、儲運設施等項目下放至市級環(huán)保部門審批。
寧夏回族自治區(qū)將電石、鐵合金、焦化、涉及重點重金屬排放等環(huán)境風險較大的項目，及污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝等地方減排環(huán)保工程下放至設區(qū)市環(huán)保局審批。將公路項目(除跨市的項目外)全部下放市或縣審批。
廣東省將部分工藝較先進、環(huán)保技術較成熟、環(huán)境影響和風險相對可控的項目環(huán)評審批權限下放到市、縣，包括城市快速軌道交通等城市基礎設施、改擴建化工項目和不涉；返拇a頭泊位等6類項目。
四川省將水利工程、市政工程、機械電子等領域的項目環(huán)評審批權限下放到市、縣兩級環(huán)保部門。
遏制兩高一資
環(huán)保部介紹，在連云港試點戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評推動多規(guī)合一工作，探索區(qū)域污染物行業(yè)排放總量管理模式。在建設項目環(huán)評方面，上半年，環(huán)境保護部共受理建設項目環(huán)評文件89項，批復92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元。
環(huán)保部上述負責人介紹，在依法合規(guī)的前提下，環(huán)保部提前介入，開辟綠色通道，按時保質完成水利、鐵路等一批基礎設施、民生工程和重大項目審批。
2015年擬開工的30個重大水利工程項目中，目前已全部完成環(huán)評批復，平均審批時間從2014年的40天減至2015年的20天。
2015年擬開工的60個重大鐵路項目中，由環(huán)保部審批25項(其中不跨省的7個項目委托省級環(huán)保部門審批)，目前共批復14項(含正在履行批復程序5個)，其余11項尚未報送環(huán)評文件。
在竣工環(huán)保驗收方面，上半年，環(huán)保部共受理項目竣工環(huán)保驗收申請55項，完成驗收105項，對未落實環(huán)評及批復要求、搬遷不到位的4個項目不予驗收。
環(huán)保部上述負責人透露，下半年，環(huán)保部將召開三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評啟動會，堅決遏制兩高一資、低水平重復建設和產能過剩項目建設。同時繼續(xù)加快推進鐵路、水利、石化升級改造等國家重點項目的環(huán)評審批。(來源：一財網)
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