山東環(huán)境質量穩(wěn)步向好上半年發(fā)放生態(tài)補償金9821萬
編者按
近期，多地發(fā)布區(qū)域內上半年環(huán)境質量狀況，從數(shù)據(jù)來看總體穩(wěn)步向好。這些進步的取得，歸結起來有這樣幾個原因：一是采取切實有效的治污減排措施，包括調整結構、建設治污設施；二是加大了執(zhí)法監(jiān)管力度，各地利用新環(huán)保法對違法行為進行了嚴厲處罰；三是加大考核力度，促使環(huán)保責任落實到位；同時，注重利用經(jīng)濟手段，激勵各地治污的積極性。實踐證明，這些措施是有效的，只要堅持下去，環(huán)境質量必然進一步向好發(fā)展。
◆本報記者周雁凌 見習記者王文碩
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為76μg/m3、137μg/m3、51μg/m3、41μg/m3，同比分別改善14.6%、11.6%、21.5%、12.8%；“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為109.8天，同比增加了16.1天；重污染天數(shù)平均為11天，同比減少了11.2天。此外，上半年，山東省環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)平均為7.62，同比改善12.1%。
為了確保環(huán)境質量穩(wěn)步向好，今年上半年，山東省級財政共向17地市發(fā)放生態(tài)補償資金9821萬元。
部門聯(lián)動分類施策
空氣質量穩(wěn)步改善
為督促各級各部門加快落實大氣污染防治措施，山東省開展了以大氣污染防治為主題的全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。分別由省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳5個部門牽頭組織對全省能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、落后產(chǎn)能淘汰、工業(yè)污染治理、城市揚塵污染控制、黃標車淘汰、油品升級等方面進行了專項檢查，各部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出了整改意見和要求。
治理大氣污染要統(tǒng)籌兼顧，山東省在重點治污項目，揚塵污染治理，黃標車淘汰、改造，信息公開等方面分類推進。
圍繞大氣污染防治，山東省繼續(xù)深化能源產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，加快推進“外電入魯”、小火電機組關停淘汰和煤電“上大壓小”，安全推進核電工程建設，制定煤炭消費總量控制制度，積極化解過剩產(chǎn)能，從源頭上減少污染物排放。
年底消除劣Ⅴ類水
超標排放嚴肅追責
在今年年初的山東省“兩會”上，省長郭樹清作《政府工作報告》時，提出了“2015年省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”這一階段性目標。截至6月底，山東省省控河流斷面中，還有7個水質劣于Ⅴ類，占總數(shù)的7.0%，比上月減少6個，比年初減少16個。上半年，山東省省控重點河流氨氮平均濃度為1.12mg/L，同比改善5.10%，已在第一季度反彈18.3%的情況下實現(xiàn)一定改善。化學需氧量平均濃度為25.4mg/L，同比仍反彈7.17%，但較第一季度19.3%的反彈幅度出現(xiàn)明顯下降。
為確保水質不斷改善，山東省著力督促各市加快貫徹落實河流斷面水質達標方案。今年以來，山東省環(huán)保廳先后約談了濱州、東營、青島3市的12個縣（市、區(qū)）政府負責人，對10個斷面實施掛牌督辦，對9個縣（市、區(qū)）新建涉水項目實施區(qū)域限批。
在解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境的問題上，山東省環(huán)保廳聯(lián)合省住建廳明確了全省第二批125個城市建成區(qū)污水直排口的責任單位和整治要求，并已報請省政府對上述直排口實施掛牌督辦，限年底前全部整治完成。
污水處理廠超標排放是造成部分河流斷面水質超標的重要原因。為此，山東省環(huán)保廳將組織各市對轄區(qū)入管網(wǎng)企業(yè)進行全面排查，對入網(wǎng)企業(yè)閑置或不正常使用污水預處理設施、污水處理廠外排水超標等違法行為，一律從嚴從重予以打擊。
借力新法強化監(jiān)管
嚴查監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
新《環(huán)境保護法》的實施，為強化環(huán)境執(zhí)法工作提供了有力武器。山東省以貫徹實施新法為契機，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。
上半年，山東省共檢查企業(yè)2.5551萬家，查處違規(guī)建設項目1430家，查處違法排污企業(yè)878家，責令停止建設項目304個，責令停產(chǎn)整治企業(yè)875家，責令限期改正或限期治理企業(yè)1834家，關停取締企業(yè)589家；對1299家起環(huán)境違法行為立案處罰，處罰金額達6089余萬元。
此外，山東省還開展了污染源自動監(jiān)測專項整治工作，用3個月時間全面清理省控以上企業(yè)監(jiān)測設備的造假漏洞和隱患，并向社會公開了設備生產(chǎn)（銷售）商的整改承諾書，一批排污企業(yè)和設備生產(chǎn)商主動清除設備造假隱患，起到了“四兩撥千斤”的作用。
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