義烏城鄉(xiāng)污水一網(wǎng)打“凈” 獲熊建平副省長(zhǎng)肯定
義烏打破鎮(zhèn)域界限，不斷創(chuàng)新污水治理新途徑。目前，義烏市已率先在全省實(shí)現(xiàn)了一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)目標(biāo)，并實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，形成城鄉(xiāng)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的污水治理設(shè)施體系，探索出了一條治理水污染的新路。近日，義烏的治水做法得到了熊建平副省長(zhǎng)的批示肯定：義烏市的經(jīng)驗(yàn)還是很有針對(duì)性的。尤其在政企分開、第三方運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)提升等方面走在了前面，值得肯定。
科學(xué)謀劃“一盤棋”，夯實(shí)全域污水處理基礎(chǔ)
統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)全域污水處理互聯(lián)互通。堅(jiān)持“流域一體”、“相對(duì)集中、就近處理”的原則，打破鎮(zhèn)街單獨(dú)規(guī)劃、各自為政的模式，科學(xué)布局污水處理廠、管網(wǎng)等污水處理設(shè)施。同時(shí)，將城區(qū)4座污水廠通過建設(shè)連接管相連，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至目前，全市已建成污水廠9座，建設(shè)配套污水管網(wǎng)2196公里，城市污水處理率達(dá)到92.9%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施的全覆蓋。
財(cái)政兜底，筑牢污水處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)底線。義烏把污水管網(wǎng)建設(shè)列入政府十大民生實(shí)事，由市財(cái)政全額出資，專項(xiàng)撥付資金用于全市污水廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)、工藝提升和管網(wǎng)改造。并將污水處理費(fèi)作為事業(yè)性收費(fèi)，政府征收后全額撥付義烏水處理公司，以保障污水廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不足部分由財(cái)政補(bǔ)助。
政企分開，優(yōu)化污水處理管理模式。組建成立國(guó)有獨(dú)資的義烏市水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司，通過深化國(guó)企改革，打通了原水、自來水供給、污水處理、污水管網(wǎng)運(yùn)維等水的全產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)化從事全市水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)。從源頭上破解了多頭、分塊管理造成的運(yùn)維效率低、不專業(yè)、突發(fā)異常應(yīng)急處置能力薄弱等弊端。
日常運(yùn)維“專業(yè)化”，提高污水廠運(yùn)轉(zhuǎn)效能
雙線并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)；。義烏將污水廠和污水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)分離，由水務(wù)集團(tuán)作為平臺(tái)公司，相繼組建獨(dú)立法人的水處理公司和排水公司，分別負(fù)責(zé)污水廠和污水管網(wǎng)的運(yùn)維管理。通過資產(chǎn)整合和企業(yè)化運(yùn)作，運(yùn)營(yíng)模式由財(cái)政全額撥款轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧，企業(yè)以政府購買服務(wù)模式獲得收益，規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
建檔立冊(cè)，實(shí)現(xiàn)日常管控?cái)?shù)字化。在所有污水廠均建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與環(huán)保部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠運(yùn)行調(diào)度和水質(zhì)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，建立全市污水管網(wǎng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制，達(dá)到統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)蓄水的目的。
科技助力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維操作智能化。配置聯(lián)合疏通車、排污排澇車、CCTV管道機(jī)器人、潛望鏡等一批專業(yè)設(shè)備，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和自有設(shè)備、隊(duì)伍，利用管道機(jī)器人對(duì)全市管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，管道機(jī)器人進(jìn)入管道內(nèi)部實(shí)時(shí)錄像，利用檢查軟件對(duì)錄像進(jìn)行分析，以確定管網(wǎng)內(nèi)的管道是否有破損、塌扁，管道有無滲水等情況，最終自動(dòng)生成管道檢測(cè)報(bào)告，確定管道內(nèi)部是否存在結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷，為制定管網(wǎng)整改方案提供科學(xué)依據(jù)。
打好凈污“組合拳”，打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)
提標(biāo)改造，創(chuàng)設(shè)“義烏標(biāo)準(zhǔn)”。針對(duì)義烏污水排放氨氮、磷高的特點(diǎn)，義烏邀請(qǐng)了專家專門制定污水廠外排水的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，即在國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，額外規(guī)定氨氮指標(biāo)為1mg/L、總磷指標(biāo)為0.4mg/L。為此，全市投入2.35億元，對(duì)稠江、江東、佛堂3座污水廠實(shí)施提標(biāo)改造，對(duì)后宅、大陳2座污水廠實(shí)施工藝優(yōu)化改造。目前，9座污水廠外排水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其中，氨氮指標(biāo)月均值控制在“義烏標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的1mg/L以內(nèi)，總磷指標(biāo)月均值控制在0.4mg/L以內(nèi)。
堵疏結(jié)合，建設(shè)尾水濕地。在現(xiàn)有污水廠基礎(chǔ)上建設(shè)“尾水濕地工程”，污水處理廠外排水先引入人工濕地，通過水生植物凈化后再排放，進(jìn)一步削減污染量。目前該市已建有佛堂、義亭、蘇溪和大陳4個(gè)“尾水人工濕地”，總投資7800萬元，日處理尾水11.5萬噸，全市大約四分之一的污水均經(jīng)過濕地凈化處理。
中水回用，激活城市內(nèi)河。義烏城區(qū)內(nèi)河多為封閉水系，河水流動(dòng)性差，尤其在枯水季節(jié)，水質(zhì)狀況更步樂觀。為進(jìn)一步改善城市水環(huán)境，義烏總投資約5億元，分五期實(shí)施城市內(nèi)河水系激活工程，將經(jīng)過污水廠處理達(dá)標(biāo)后的中水引入城市內(nèi)河，使各封閉的城市內(nèi)河水系“流起來，活起來”，形成河道水體的良性循環(huán)。讓分散、封閉的城市內(nèi)河一水相連，再造“水清、流暢、岸綠、景美”的江南內(nèi)河新景觀。
接下來，義烏將以小流域治理為焦點(diǎn)，積極推進(jìn)管網(wǎng)污水減量化整改，繼續(xù)做好污水廠出水達(dá)標(biāo)排放，加大“五水共治”項(xiàng)目建設(shè)，以智能化為手段，提高“五水共治”科學(xué)化水平。
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