意大利治霾機動車禁行
意大利、西班牙、波蘭等多個歐洲國家近日遭遇霧霾天氣,查明機動車是主要元兇后,各國紛紛采取限行甚至禁行等應對措施。有人說,我們也可以學意大利,規(guī)定時間段禁行,方法簡單效果好。真是這樣嗎?事實上,一些歐洲國家的治霾政策“看上去很美”,卻未必能在中國推開。
首先,城市規(guī)模不同。擁有兩千多萬人口的北京城市規(guī)模遠超羅馬等歐洲大城市,城市面積越大、人口越多,交通管理需要考慮的方面就越多。其次,發(fā)展階段不同。西方一些工業(yè)化國家已走過痛苦的空氣污染治理階段,而我國目前仍是發(fā)展中國家,與西方環(huán)境治理水平仍有一定差距,急躁冒進可能適得其反。第三,公共交通發(fā)展程度不同。一些大城市上下班高峰期公交、地鐵尚且人滿為患,一旦機動車禁行,原本就已飽和的公交系統(tǒng)勢必無法招架如此巨大的人流量。
治霾沒有放之四海而皆準的方法,因地制宜才是王道。
本報綜合報道意大利被視為歐洲的霧霾重災區(qū)。最近幾周來,天氣干燥少雨,意大利大部分城市空氣污染不斷加重,位于北部的米蘭以及首都羅馬空氣污染尤其嚴重。米蘭、羅馬、那不勒斯等城市近日采取了機動車限制出行措施。
特定時段機動車限行
派交警嚴查違章駕駛
米蘭2015年12月28日~30日每天10時~16時,所有汽車和摩托車不得上路,只有公交車、電動汽車、值班出租車、警車,以及其他一些公共服務專用車輛可以上路。
米蘭推出限行措施前,羅馬剛剛結束限行。2015年12月21日和22日,羅馬采取了單雙號限行措施,違者被處以150歐元。羅馬市政府派出交警,嚴查違章駕駛。
由于限行收效甚微,羅馬市空氣嚴重污染并未緩解,羅馬2015年12月28日和29日被迫再次采取單雙號限行措施,28日7:30~12:30以及16:30~20:30單號禁止行駛,29日同樣的時間段內雙號禁止行駛。這已是2015年12月初以來,羅馬第三次采取限行措施。然而,由于警察執(zhí)勤人數(shù)有限,違規(guī)出行者不少,因此限行效果有限。
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限制采暖時長和室溫
此次機動車限行措施出臺前,米蘭已經采取應急措施,如限制柴油汽車出行、護送兒童上學的成人可以免票乘坐市區(qū)公共汽車和限制采暖時長、室溫等。另外,米蘭所在的倫巴第大區(qū)當局呼吁人們不要燃放新年煙花,以防止霧霾污染。羅馬當局還要求慎用暖氣,將室內溫度控制在18℃以下,僅醫(yī)院和學校不受限制。
羅馬和米蘭在采取車輛限行期間還提供公交優(yōu)惠,一張售價1.5歐元的“抗霾”特票可以使用一整天。意大利衛(wèi)生和環(huán)境部門同意,撥付500萬歐元特別基金,用于應對霧霾,如補償因車票減免費用而蒙受損失的公交系統(tǒng)。
不過,由于公交服務質量不理想,地鐵人滿為患,巴士等待時間過長,羅馬許多市民對限行措施表示不滿。不少商戶則憂心忡忡,擔心限制車輛出行將影響市民節(jié)假日期間的采購。
制定三年戰(zhàn)略規(guī)劃
著力改善公交系統(tǒng)
盡管近期羅馬、米蘭等大城市均采取了車輛限行措施,城市中PM10的濃度仍持續(xù)高于法定上限。
意大利環(huán)境部長加雷蒂2015年12月31日召集主要大區(qū)區(qū)長及城市市長,共同制定三年戰(zhàn)略規(guī)劃,以治理日益嚴重的霧霾污染。
加雷蒂建議,由環(huán)境部設立一個可立即兌現(xiàn)的1200萬歐元支出計劃,以改善公共交通系統(tǒng),提供更多、更環(huán)保的公共汽車、電車和火車。其他措施還包括減少嚴重污染車輛的數(shù)量,調低建筑物取暖溫度以及降低市區(qū)內行車速度等。
意大利總理倫齊在2015年終記者招待會上也表示,計劃在兩年內將電動汽車充電樁的數(shù)量從2000個增加到兩萬個,與此同時將努力降低市政建筑能耗。
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這些國家霾也重
印度:單雙號限行
印度首都新德里2016年新年伊始開始試行機動車單雙號限行,超過100萬輛私家車因此無法上路。1月1日~15日,新德里大部分車將執(zhí)行車牌尾號為單數(shù)的車單日行駛、尾號雙數(shù)的車雙日行駛的規(guī)定,違規(guī)者將被罰款2000盧比(約合190元人民幣),但公交車、救護車和警車不受這一限制。
待試行期滿后,新德里政府部門將審議這一措施的實際效果,如有必要繼續(xù)施行,將啟動相關程序,將這一臨時規(guī)定變?yōu)榉ㄒ?guī)。
西班牙:進城車輛禁停限速
西班牙首都馬德里市2015年11月12日首次宣布執(zhí)行禁停和限速措施,規(guī)定非市中心區(qū)域居住市民禁止在這一區(qū)域停車,同時,進城車輛的速度限制在70千米/時,低于之前80~90千米/時的平均速度。市政當局力勸310萬市民使用公共交通工具出行。
根據(jù)馬德里市減排控污計劃,如果每立方米空氣NO2含量達到250微克,或持續(xù)兩天達200微克,政府就會發(fā)布警示,力促綠色出行并實施限速;如果第二天污染依然嚴重,市中心僅允許附近居民停放車輛;若污染持續(xù)到第三天,市中心將執(zhí)行單雙號限行措施,同時還會限制出租車自由行駛。
波蘭:持駕照免費乘公交
波蘭第二大城市克拉科夫不久前實施一項新的抗霧霾方案:當空氣中的PM10含量達到150微克/立方米時,城市立刻啟動應急狀態(tài)——機動車駕駛員在出示本人駕駛證后,可免費乘坐市內公交,而其他人需正常購票。此外,載重量超過3.5噸的車輛禁止進入市中心和內環(huán)路。
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