連云港加大執(zhí)法處罰力度
江蘇省連云港市環(huán)保局2015年共處罰了332家，同比增長18.57%；環(huán)境違法企業(yè)1631萬元，同比增長33.69%，移送行政拘留26起，已拘留22人；涉嫌污染犯罪移送公安機關6起，涉案13人；實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治78件；查封扣押15件；實施按日連續(xù)處罰兩件，罰款194.5萬元。
2015年9月，中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司連云港堿廠因違法排放大氣污染物受到罰款處罰，被責令改正仍拒不改正，被依法予以按日連續(xù)處罰，處罰金額高達100萬元，成為連云港環(huán)保史上處罰之最高額度；連云港興鑫鋼鐵有限公司被按日累計處罰達94.5萬元，成為連云港鋼鐵行業(yè)環(huán)保處罰之最。
在加大違法案件處罰的同時，連云港市還通過信用體系建設等非處罰手段，倒逼排污企業(yè)守法經(jīng)營。2015年，連云港市參評重點工業(yè)企業(yè)（非國控）共382家，共評出綠色企業(yè)3家，藍色企業(yè)356家，黃色企業(yè)19家，紅色企業(yè)1家，黑色企業(yè)3家。
目前，連云港市銀行等金融機構(gòu)已經(jīng)全面推行環(huán)保信用評價等級作為是否放貸的重要依據(jù)，綠色企業(yè)優(yōu)先放貸，藍色企業(yè)正常放貸，黃色企業(yè)縮小貸款的金額，列入黑名單企業(yè)不再放貸。同時會同物價等部門對被列入黑名單的企業(yè)實施差別化水、電價政策。工商部門取消列入黑名單的企業(yè)進入江蘇名牌產(chǎn)品評選資格；經(jīng)信部門取消列入黑名單的企業(yè)參加誠信企業(yè)評選資格。通過以上激勵和懲戒政策，促使企業(yè)加快升級改造。
連云港市通過實行不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接檢查、直接曝光，聯(lián)合公安等聯(lián)動部門對排污單位、工業(yè)園區(qū)、集中式飲用水水源地、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)境違法行為。連云港市共排查出歷年來違法違規(guī)建設項目1755個，其中未批先建1242家，批建不符、久試未驗513家，為開展清理、逐步解決歷史遺留問題打好基礎。
同時還梳理排查出62個突出環(huán)境問題，22個群眾反復舉報環(huán)境信訪問題，已經(jīng)實施行政處罰21件，取締關閉企業(yè)4家。大力實施城市河道環(huán)境整治、鋼鐵石化企業(yè)環(huán)境問題整治、化工園區(qū)環(huán)境整治等專項行動，已經(jīng)取締關閉企業(yè)90家，停產(chǎn)整治158家，敏感目標搬遷803戶。目前，全市已有1833家排污單位完成建檔工作，逐步實現(xiàn)“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)與環(huán)評管理、排污收費、總量控制等系統(tǒng)互通互聯(lián)，提升環(huán)境監(jiān)管效能。
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