十堰環(huán)保工作實現(xiàn)“三級跳”
在日前公布的湖北省環(huán)保系統(tǒng)目標責任制考核中，十堰市環(huán)保局再次榮獲第一名。近幾年來，十堰市環(huán)保工作成功實現(xiàn)“三級跳”，2012年十堰在全省排名第七，2013年位列第四，2014年躍居第一，2015年再次榮獲第一名。
十堰市環(huán)保局局長馮安龍說：“近幾年來，十堰市環(huán)保局重點圍繞執(zhí)法求嚴、監(jiān)測求準、體制求新等方面做了些探索性工作。”
抓好監(jiān)管執(zhí)法“槍桿子”
置身調(diào)水源頭，十堰市環(huán)保工作的壓力可想而知。只能進不能退，壓力再大也要迎難而上，十堰市瞄準環(huán)境執(zhí)法，打響了一場場戰(zhàn)役。
2013年6月，十堰市最大的污水處理廠——神定河污水處理廠“偷排”污水被中央媒體曝光。經(jīng)徹查，十堰城區(qū)因雨污分流不到位，一場突如其來的暴雨致使神定河污水處理廠“吃不了”，部分污水從溢流口溢出。最終，因日常監(jiān)管到位，此次事件中環(huán)保部門未被追責，但這向環(huán)保部門敲響了警鐘。
十堰市對環(huán)境問題來了一次“拉網(wǎng)式”大排查。隨即，一場聲勢浩大的“清水行動”在全市域打響。
環(huán)保系統(tǒng)干部職工兵分10路，采取交叉執(zhí)法方式深入各縣（市、區(qū)）開展污水處理廠與垃圾填埋場整治、排污口與河道垃圾整治等5個專項行動。
經(jīng)過3個月的大會戰(zhàn)，十堰立案查處企業(yè)34家，實施行政處罰380多萬元，一大批環(huán)境問題得以整治。
沒過多久，市環(huán)保局又針對全市排放廢水污染物重點企業(yè)、產(chǎn)生危險廢物企業(yè)等發(fā)起強勁攻勢。
截至2014年底，十堰累計開展四輪“清水行動”專項執(zhí)法，查處并督促整治各類環(huán)境違法企業(yè)100多家，下達處罰近600萬元，掛牌督辦企業(yè)10家，關(guān)閉污水處理不達標企業(yè)31家。
新《環(huán)境保護法》實施后，十堰市環(huán)保局向執(zhí)法人員三令五申：“一定要對企業(yè)違法排污行為嚴防死守，發(fā)現(xiàn)問題嚴懲不貸。”
2015年1月底，十堰市環(huán)保局茅箭分局執(zhí)法人員突查一家關(guān)停企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)擅自閉門非法生產(chǎn)。市環(huán)保局果斷對這家企業(yè)生產(chǎn)線予以查封，并對3名相關(guān)負責人移交公安部門行政拘留。
把好環(huán)境監(jiān)測“秤桿子”
水質(zhì)怎么樣，數(shù)據(jù)“說了算”。馮安龍形象地說，環(huán)境監(jiān)測是桿秤，能衡量出水質(zhì)好壞。
2013年，十堰市環(huán)境監(jiān)測站水質(zhì)監(jiān)測能力僅有29項，這與南水北調(diào)中線工程核心水源地的特殊地位極不相稱。
面對十堰近乎“一窮二白”的監(jiān)測能力，十堰市積極向省環(huán)保廳爭取配置一批先進水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備。但先進的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備裝備到位后，十堰市環(huán)境監(jiān)測站原中心分析科工作人員一看全都傻了眼，操作說明書就在眼前，但最終連一本說明也沒看懂，更不用說實際操作了。
“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。馮安龍犯了難。經(jīng)十堰市環(huán)保局黨組商議，決定先騰籠引鳳，再壯骨豐翼。他們將站里10名優(yōu)秀年輕干部分流到城區(qū)環(huán)保系統(tǒng)有空編二級單位擔任要職。又通過“綠色通道”方式從武漢大學(xué)、天津大學(xué)等名校“招兵買馬”，擇優(yōu)錄取了10名環(huán)境監(jiān)測科班出身研究生。
為讓這批“千里馬”早日奮蹄前行，十堰市對這批新招錄人員采取到省監(jiān)測站學(xué)習(xí)一個月、到設(shè)備廠家培訓(xùn)一個月、請儀器專家上門指導(dǎo)一個月的“三個一”培訓(xùn)方式。
2015年，借與北京市環(huán)保局對口協(xié)作之機，十堰市又先后組織3批18名監(jiān)測人員進京充電，通過兩年克難攻堅，十堰水質(zhì)監(jiān)測達109項全分析能力。
牽好體制機制“牛鼻子”
十堰市積極推進環(huán)保體制創(chuàng)新，出臺了《十堰市環(huán)境保護“一票否決”實施辦法》（以下簡稱《辦法》），在湖北省尚屬首家！掇k法》涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標任務(wù)等12種否決情形。
近幾年，十堰環(huán)保體制機制創(chuàng)新取得豐碩成果，很多經(jīng)驗做法被全省學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。
十堰成立了高規(guī)格環(huán)境保護委員會，市委書記任第一主任，市長任主任，11個市委常委有8個擔任主任、副主任；建立專家咨詢機制，聘請國內(nèi)15位知名專家為生態(tài)文明創(chuàng)建提供智力支持。
在十堰各縣（市、區(qū)）綜合目標考核中，生態(tài)環(huán)保權(quán)重由過去5分增至16分~25分，同時，還首次將市直125個單位納入目標考核；積極探索污水處理廠運營模式，將污水處理廠、垃圾填埋場等全部實施第三方托管運營。
十堰出臺《中共十堰市委市政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見》，市財政每年安排2500萬元用于創(chuàng)模、生態(tài)文明及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；并把空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核（占10分），每月予以通報、獎懲等。
十堰還出臺《十堰市主要污染物總量減排聯(lián)席會議制度》等一系列規(guī)范性文件，成立食藥環(huán)偵查大隊、環(huán)境資源保護審判庭等，“大環(huán)保”工作格局逐步形成，各級各部門各企業(yè)重視環(huán)保工作蔚然成風。
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