環(huán)保部：建設(shè)“十三五”環(huán)保投資項目儲備庫
日前，為推進《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》以及國家和地方“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等實施，加強環(huán)保資金項目儲備，提高資金使用效益，做好“十三五”環(huán)保投資項目儲備庫(以下簡稱項目庫)建設(shè)工作，環(huán)保部引發(fā)了《關(guān)于開展“十三五”環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出，要圍繞實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，加強頂層設(shè)計，及早謀劃“十三五”環(huán)境治理的重點工程項目，建立完善各級環(huán)保項目庫，提高項目儲備能力。建立項目動態(tài)調(diào)整機制，全面反映項目立項和實施情況，保障環(huán)境保護重點工作任務(wù)順利完成。提前做好項目可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作，確保資金到位后，項目能夠及時開工建設(shè)，提高資金使用效益。
項目庫建設(shè)將遵循以下三項基本原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。各地應(yīng)按照本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合項目實施基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排重大環(huán)境保護項目實施。入庫項目應(yīng)以解決本行政區(qū)域突出環(huán)境問題為重點，優(yōu)先考慮納入國家相關(guān)規(guī)劃和計劃的重大工程項目。
分級建設(shè)，擇優(yōu)支持。區(qū)分中央與地方事權(quán)，按中央項目庫和省級項目庫進行分級建設(shè)和管理。地方項目庫建設(shè)以省級環(huán)保部門為主，自行組織申報和審核;中央項目庫由我部建設(shè)和管理，項目來源于各省級項目庫。未納入項目庫中的項目，中央資金原則上不予支持。
合理排序，動態(tài)管理。入庫項目應(yīng)根據(jù)項目前期工作基礎(chǔ)和實施進展情況，按照輕重緩急、擇優(yōu)遴選的原則進行合理排序，對延續(xù)項目和當(dāng)年未安排的項目實行滾動管理。項目庫信息要及時進行更新，補充符合相關(guān)要求的項目，同時調(diào)出不再符合儲備范圍、無法實施的項目，形成建成一批、淘汰一批、充實一批的良性循環(huán)機制。
《通知》指出，項目庫將按照省級項目庫、中央項目庫、分類項目庫的程序來建設(shè)。
建設(shè)省級項目庫。各省(區(qū)、市)結(jié)合落實大氣、水、土壤等污染防治行動計劃以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，組織開展省級項目庫建設(shè)，經(jīng)過項目謀劃、編制項目總體實施方案、申請或征集項目入庫、專家評審、入庫儲存等環(huán)節(jié)，最終形成省級項目庫項目清單。
建設(shè)中央項目庫。各省(區(qū)、市)對已納入省級項目庫的項目進行擇優(yōu)篩選，擬申請中央資金支持的項目匯總報送環(huán)保部。環(huán)保部組織對各省(區(qū)、市)報送的項目進行審核，符合入庫條件的納入中央項目庫。
分類建設(shè)項目庫。根據(jù)各環(huán)保項目特點，分別設(shè)立大氣、水、土壤、重金屬及危險廢物污染防治、工業(yè)污染源全面達標排放、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等不同類型項目庫。
此外，《通知》還要求，各地要按季度更新項目庫信息，加快推進項目前期工作。并且項目庫建設(shè)成效將作為項目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要參考依據(jù)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
