有廢水處理設施卻不用 企業(yè)收罰單
磷皂化生產(chǎn)線運行時，廢水處理設施卻未打開，且處理設施無廢水標排口。公司負責人則稱，處理完的廢水100%回收，無外排情況。事實上，環(huán)保執(zhí)法人員檢查后，發(fā)現(xiàn)廢水處理設施、磷皂化生產(chǎn)線附近有一條雨水溝，經(jīng)pH試紙測試溝內(nèi)積液成強酸性，并在廠區(qū)后門一雨水管窨井內(nèi)發(fā)現(xiàn)最終外排口。
根據(jù)調查取證，并結合監(jiān)測報告數(shù)據(jù)，玉環(huán)縣環(huán)保局認定玉環(huán)富捷消防設備有限公司存在涉嫌采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放廢水行為，遂責令其停止違法行為，并將案件移送當?shù)毓病?/p>
【案件回顧】
“你單位違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定，我局依法進行了處罰……希望你單位從這個案件中吸取教訓，以此為戒……”2015年2月28日，玉環(huán)富捷消防設備有限公司收到了玉環(huán)縣環(huán)保局的誠信環(huán)保建議書。
玉環(huán)富捷消防設備有限公司成立于2002年，廠區(qū)位于玉環(huán)縣汽摩工業(yè)園區(qū)，占地約12畝，部分產(chǎn)品需經(jīng)加工車間內(nèi)的一條磷皂化生產(chǎn)線進行加工。
2015年1月19日上午9點50分許，玉環(huán)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊、玉城環(huán)保所執(zhí)法人員對該公司進行隨機抽查。
當時，操作工人張某在磷皂化生產(chǎn)線上作業(yè)，酸洗槽內(nèi)已浸有產(chǎn)品。不過，車間內(nèi)只有廢氣處理設施正在運行，廢水處理設施則關閉著，位于墻角的廢水處理污泥壓濾機機身及底下污泥托盤還積著厚厚的灰塵。
“危廢臺賬記錄的最近一次污泥產(chǎn)出時間為2014年9月，廢水處理設施運行臺賬的最近一次運行時間為2015年1月10日上午8時30分。”玉環(huán)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊工作人員高觀清說，從灰塵到臺賬，種種跡象表明該公司的廢水處理設施可能長期未使用。
執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在廢水處理設施、磷皂化生產(chǎn)線附近有條雨水溝，溝內(nèi)的水較渾濁，且呈黑色；廠房后門一窨井內(nèi)積有大量生產(chǎn)廢水。執(zhí)法人員現(xiàn)場用pH試紙測試，除磷化槽對面雨水溝廢水呈堿性外，其余均為酸性。
經(jīng)向企業(yè)方了解，這處雨水溝最終流至廠房后門的窨井，并從廠房后門管道流入園區(qū)管網(wǎng)。“這處雨水溝主要用于雨水排放，未接入廢水處理設施。”高觀清說，他們隨即立案調查，并對四處地面積水進行采樣，送往玉環(huán)縣環(huán)境監(jiān)測站。
“磷皂化生產(chǎn)線只在客戶下訂單后才生產(chǎn)，生產(chǎn)時間很短，在生產(chǎn)時廢氣處理設施一直在運行，廢水處理設施一般是一個月處理一次。”次日，公司法人胡某表示，雨水溝內(nèi)廢水酸堿度之所以異常，是因為1月19日磷皂化生產(chǎn)線運行時，吊裝在行車上的鐵框突然斷裂，掉入酸洗槽內(nèi)，致使槽內(nèi)部分槽液溢出，流入附近的雨水溝。
1月22日，監(jiān)測報告顯示，四處水樣的pH值、化學需氧量、鋅、鐵、總磷均超標。
【環(huán)保罰單】
2月13日，玉環(huán)縣環(huán)保局作出《玉環(huán)縣環(huán)境保護局行政處罰聽證告知書》，送達至玉環(huán)富捷消防設備有限公司。
2月19日，玉環(huán)縣環(huán)保局下達《玉環(huán)縣環(huán)境保護局環(huán)境違法行為改正決定書》。
2月26日，玉環(huán)縣環(huán)保局責令企業(yè)停止違法行為，下達處罰款5.7萬元的《玉環(huán)縣環(huán)境保護局行政處罰決定書》。
5月5日，玉環(huán)縣公安局對企業(yè)員工張某作出行政拘留五日的處罰。
【執(zhí)法者說】
玉環(huán)縣環(huán)保局法制科負責人：一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身經(jīng)濟利益，不遵守環(huán)保法律法規(guī)，肆意排污，特別是利用規(guī)避監(jiān)管的方式違法排放污染物，造成環(huán)境污染。
該案件中，玉環(huán)富捷消防設備有限公司的廢水，經(jīng)監(jiān)測核實其排放超標，企業(yè)員工張某的行為則存在主觀故意行為。水污染防治法第二十二條第二款規(guī)定：“禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。”環(huán)保法第四十二條第四款規(guī)定：“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。”玉環(huán)縣環(huán)保局依法對該企業(yè)作出責令改正違法行為并處罰款的行政處罰決定。
依據(jù)環(huán)保法第六十三條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。”
因此，玉環(huán)縣環(huán)保局將該案移送玉環(huán)縣公安局查處。
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