環(huán)保督察組找26位河北省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“單聊”
由環(huán)保部“督企”升級(jí)至中央環(huán)保組“督政”，今年年初起，河北省各級(jí)黨委政府首先經(jīng)歷了這場(chǎng)“環(huán)保”大考。昨天下午，環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長(zhǎng)根首次面對(duì)媒體，做客新華網(wǎng)訪談揭秘中央環(huán)保督察組河北之行。據(jù)劉長(zhǎng)根披露，此次督察中首次設(shè)置了與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話的程序，督察組先后與河北省26位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做了“個(gè)別談話”，包括省委書記、省長(zhǎng)，以及近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。“和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話我們都設(shè)計(jì)了問題，每個(gè)問題針對(duì)性都很強(qiáng)。”劉長(zhǎng)根表示。
【督察流程】
“單約”省領(lǐng)導(dǎo)問題特別設(shè)計(jì)
中央督察組在河北進(jìn)駐長(zhǎng)達(dá)一月，這期間督察組如何開展工作？昨天，劉長(zhǎng)根對(duì)督察過程進(jìn)行披露。
劉長(zhǎng)根表示，河北督察是首次試點(diǎn)，但對(duì)督察人員怎么要求、督察紀(jì)律怎么設(shè)計(jì)，也做了很多工作。根據(jù)要求，進(jìn)駐期間督察組不得干預(yù)地方黨委政府及其有關(guān)部門的正常工作，也不得處理地方的具體問題，同時(shí)也不能向地方提出與督察無關(guān)的要求。
督察組在河北期間在媒體上十分鮮有的一次露面，即是督察組組長(zhǎng)與河北省委書記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉“個(gè)別談話”的畫面。
劉長(zhǎng)根表示，和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話在環(huán)保督察實(shí)踐中確實(shí)是首次。“而且這次談話是經(jīng)過程序設(shè)計(jì)，非常規(guī)范，談話的方式、內(nèi)容、時(shí)間安排都有明確的規(guī)定。”
劉長(zhǎng)根透露，此次河北督察一共與26位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做了“個(gè)別談話”，包括省委書記、省長(zhǎng)，近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，也包括省高法、高檢的主要領(lǐng)導(dǎo)。
“和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話每個(gè)問題針對(duì)性都很強(qiáng)。”劉長(zhǎng)根說。
“你認(rèn)為你省突出的環(huán)境問題主要有哪些？”“你認(rèn)為你們哪個(gè)地方的環(huán)境問題最突出，責(zé)任沒有到位？”……這些都被列入問題單。此外，對(duì)于相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的談話還會(huì)有針對(duì)性地追問，“比如工信部門，涉及淘汰落后產(chǎn)能的情況可能會(huì)有追問。”劉長(zhǎng)根說。
【督察效果】
日接百余電話借鑒中央巡視
中央環(huán)保督察組的首次“亮劍”，效果如何？
“通過這次對(duì)河北的督察，我們感到，老百姓是真歡迎、真期待。”劉長(zhǎng)根說，這次督察舉報(bào)電話是始終不斷的，每天從早8點(diǎn)到晚8點(diǎn)電話不斷，“有些群眾反映電話占線，實(shí)際上就是因?yàn)殡娫捥?rdquo;，劉長(zhǎng)根表示，每天100多個(gè)電話，“包括山東、河南也有老百姓打電話來，他們希望督察組能夠盡快到他們省里去督察”。
同時(shí)，一些老百姓也向督察組反映，督察組進(jìn)駐以后，身邊的一些污染企業(yè)，特別是小企業(yè)都停下來了。“我們可能還沒有去查，但是中央督察組來了就有震懾了”，劉長(zhǎng)根說，但老百姓同時(shí)也擔(dān)心督察組走后這些企業(yè)又死灰復(fù)燃。
劉長(zhǎng)根說，在督察過程中借鑒了中央巡視的一些做法，比如說“回頭看”。劉長(zhǎng)根介紹，督察完以后，地方要制定整改方案，再組織具體整改工作。對(duì)于“整改情況怎么樣”還會(huì)有一個(gè)后督察的制度設(shè)計(jì)，即“回頭看”。
“‘回頭看’的目的還是想給地方一個(gè)持續(xù)的壓力，不僅要促進(jìn)地方解決具體的環(huán)境問題，同時(shí)要促使地方真正樹立‘綠色發(fā)展’理念，形成環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制”。劉長(zhǎng)根表示。
【督察方向】
今年完成約15省份環(huán)保督察
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，中央環(huán)保督察組每?jī)赡暌獙?duì)全國所有。▍^(qū)、市）督察一遍。河北試點(diǎn)過后，中央環(huán)保組將“劍指何方”？
對(duì)此，劉長(zhǎng)根表示，河北省是作為試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上再全面鋪開。按兩年一輪的進(jìn)度，今年中央環(huán)保督察組在河北試點(diǎn)基礎(chǔ)上還要完成15個(gè)左右省份的督察，“初步考慮上半年、下半年各安排一批，但具體方案還要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)”。
劉長(zhǎng)根表示，每?jī)赡陮?duì)全國所有。▍^(qū)、市）督察一遍，確實(shí)有難度。“比如督察人員的問題”，劉長(zhǎng)根說，按照制度設(shè)計(jì)，督察組以環(huán)境保護(hù)部各區(qū)域督察機(jī)構(gòu)的人員為主體，同時(shí)考慮要有代表性，還要請(qǐng)有關(guān)部門和地方的同志參與進(jìn)來。
他表示，現(xiàn)在為了解決人員不足的問題，環(huán)境保護(hù)部建立了督察人員庫，除了環(huán)保部區(qū)域督察機(jī)構(gòu)的人員以外，從地方選調(diào)了約120人納入督察人員庫。
“這些人都是有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保執(zhí)法人員，以后會(huì)按照一定的程序隨機(jī)抽調(diào)參加中央督察，從而解決人員不足的問題。”劉長(zhǎng)根表示，督察得到有關(guān)部門的支持，包括中辦督察室和國辦督察室的兩位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了河北省督察試點(diǎn)工作，目前督察組也在和有關(guān)部門協(xié)商，希望有關(guān)部門也能派人參與到督察工作中。
本組稿件采寫/新京報(bào)記者王碩
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