垃圾回收利用還需機制和技術(shù)創(chuàng)新
我國已成為城市固體廢棄物產(chǎn)量最多的國家。
隨著垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷成熟，城市固體廢物在回收利用上，已基本實現(xiàn)垃圾能源化的目標。但是燃燒固廢所產(chǎn)生的二噁英因?qū)θ梭w有危害，這就使得中國一些城市的垃圾能源化項目落地困難。比如近日傳出，湖北仙桃已開工建設2年多的垃圾焚燒廠，因群眾的抗議被迫停建。
其實，不止在湖北仙桃，近年來，隨著民眾對環(huán)境污染認識程度的加強，雖然垃圾能源化項目和垃圾資源化技術(shù)越來越成熟，但遭企業(yè)和民眾的排斥越來越多，這是不爭的事實。
“垃圾是放錯位置的資源。”在近日召開的2016中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，清華大學教授錢易告訴《中國企業(yè)報》記者，我們在垃圾中回收的金礦，甚至要比天然金礦場的開采量還要多，垃圾再利用，不能只限于焚燒發(fā)電。
垃圾資源化前景好
據(jù)了解，近幾年，從事城市垃圾資源化的企業(yè)越來越多，有的已成功上市，有些則瀕臨破產(chǎn)。
“造成企業(yè)的不同結(jié)局，技術(shù)因素占主導。”清華大學教授劉麗麗對《中國企業(yè)報》記者表示，一方面在技術(shù)上，我們和國際還存在一定差距，另外，整體資源利用效率比較低，導致項目高成本、低回報。
中國垃圾能源化起步較早，資源化近幾年才剛剛興起，前者由于所產(chǎn)生的嚴重污染，被排斥在城市邊緣，后者由于在政策、需求的壓力下，被迫加緊上馬，導致運營者憑經(jīng)驗將相關企業(yè)的存儲、處理環(huán)節(jié)統(tǒng)一化、城郊化。
“這種所謂的經(jīng)驗，正是將新進企業(yè)拖垮的直接原因之一。”湖南萬容科技股份有限公司董事長明果英在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，垃圾資源化本身的費用就不小，產(chǎn)出的商品又沒有太大的市場優(yōu)勢，而垃圾又分布在城市各個角落，集中處理的運輸費用就占到很大成本。
明果英認為，與焚燒垃圾不同的是，垃圾資源化，通常運用生物技術(shù)，處理過程中基本不排放有害物質(zhì)，而在城市各區(qū)域，實行分布式處理，節(jié)約物流成本，更為經(jīng)濟。
“逆向物流”破回收難題
多個企業(yè)運營結(jié)果都說明，無論是垃圾資源化還是減量化，物流成本都成為制約項目發(fā)展的重要因素。
近年來，學術(shù)界提出了“逆向物流”，也就是運輸單位從生產(chǎn)廠商入手，將商品運輸給經(jīng)銷商，再將產(chǎn)生的廢物帶回做再生處理。而現(xiàn)在的情況往往是滿載運行，但是運輸結(jié)束返回的過程空駛，這在一定程度上浪費了物流資源。
其實某些領域的逆向物流，在中國上世紀90年代就已經(jīng)十分成熟。北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司總經(jīng)理常濤以大家所熟知的啤酒運輸為例進行了介紹，啤酒在一段時間內(nèi)，有人提出用塑料瓶裝運，但這項工作并沒有開展，原因是標準和機制沒有建立起來，F(xiàn)在的情況是，消費者購買啤酒時，都會收到一張押金卡，當消費者退回啤酒瓶時，憑這張卡就可以拿到5角左右的費用。就此，常濤告訴記者：“押金制度吸引了啤酒消費者回收啤酒瓶，但是當人們步入塑料瓶時代時，似乎淡忘了這一機制。”
記者早年在德國生活時，曾和德國的一家人，學會把廢舊塑料瓶收集起來，買東西時順便扔到超市的回收機換取硬幣，因為他們的飲料價格中包含了押金，所以回收這件事在每個消費者的心中都已形成習慣。
可喜的是，如今在北京等大城市的地鐵站、超市，也開始設置這種回收機，換取的資金不僅可以用來充值公交卡，更可以捐助給慈善機構(gòu)。
但是常濤告訴記者：“回收企業(yè)已經(jīng)行動起來，但是如果押金、保證金制度不能配套建立，這種回收形式就難以形成持久效應。”
所以說，“逆向物流”聽起來很好，但能否將每一位消費者、商家、資源再生企業(yè)聯(lián)系起來，還需要政策、機制的創(chuàng)新。
本土企業(yè)任務重
中國企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，依托優(yōu)厚的政策、較為成熟的技術(shù)，正在逐步走向規(guī)；。而消費者作為資源需求方，也應當承擔相應的責任，從一定意義上說，垃圾減量化的決定權(quán)在消費者手中。
劉麗麗告訴記者，對包括生活、工業(yè)、建筑垃圾在內(nèi)的城市固廢資源化項目，歐美國家在管理體系、全生命周期的監(jiān)管上，已經(jīng)形成了較為完善的固廢循環(huán)體系。消費者已經(jīng)從購買采用可回收材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，到逐漸使用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，而企業(yè)更是在生產(chǎn)初期，就確定產(chǎn)品材料可回收率。
國外飲品中的易拉罐包裝，自產(chǎn)品問世以來就未被放棄。不僅如此，我們常見的蘋果筆記本電腦、宜家家居產(chǎn)品等，也都蘊含了再生再造、源頭減量、回收再生等循環(huán)經(jīng)濟理念。
相比之下，中國的本土企業(yè)在資源的循環(huán)利用上還有很多的工作要做。對此，劉麗麗認為，由于中國從政策到技術(shù)都處在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的初期，因此我們不應固守舊有體系，而應該著力制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造、機制推廣，打造全新的循環(huán)經(jīng)濟體系。
實際上，過去幾年里，中國企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟建設方面，已經(jīng)取得了很大成績，“十三五”期間，更應著力實現(xiàn)關鍵技術(shù)突破，涌現(xiàn)更多國產(chǎn)設備，從而壓低垃圾資源化工程建設成本。此外，從源頭減量、消費者責任制建設等方面，建立健全相關機制。
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