河北鐵腕治理水環(huán)境
“河北水污染惡化趨勢(shì)尚未得到根本遏制，部分地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不升反降，水環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。”在日前召開的河北省水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，河北省副省長(zhǎng)張杰輝如此判斷河北水環(huán)境現(xiàn)狀。據(jù)了解，去年，河北七大水系中劣Ⅴ類水質(zhì)約占三成。
像治理大氣污染一樣鐵腕治理水污染，橫下一條心、拿出硬舉措。河北水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)日前正式啟動(dòng)，重典治污，全力削減劣Ⅴ類水體，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
■目標(biāo)倒逼，年底前消除5個(gè)劣Ⅴ類斷面
“到2016年底，河北全省海河流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例與2014年相比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面比例下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。”這是河北省水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)確定的劣Ⅴ類水體治理的年度目標(biāo)。
在河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)的《河北省重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，河北省對(duì)劣Ⅴ類水體的治理目標(biāo)更為清晰：今年年底前，河北將力爭(zhēng)8個(gè)劣Ⅴ類斷面得到改善，其中消除劣Ⅴ類斷面5個(gè)，取得階段性治理成效。到2020年，全省力爭(zhēng)消除國(guó)控和省控劣Ⅴ類水體斷面25個(gè)，劣Ⅴ類水體斷面比例較2014年下降21個(gè)百分點(diǎn)以上，入海河流基本消除劣Ⅴ類水體，其他主要干支流基本恢復(fù)使用功能。
距離年底僅剩4個(gè)月時(shí)間，如何實(shí)現(xiàn)年度削減目標(biāo)，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹介紹說：“今年是國(guó)家實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核的第一年，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢(shì)，河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《河北省水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)方案》（以下簡(jiǎn)稱‘百日會(huì)戰(zhàn)方案’），力爭(zhēng)通過開展百日會(huì)戰(zhàn)，聚焦水污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，集中時(shí)間、集中力量，著力解決一批水污染突出問題，全力完成治理目標(biāo)任務(wù)。”
按照河北百日會(huì)戰(zhàn)方案，會(huì)戰(zhàn)采取各市自查，省級(jí)成立督導(dǎo)組進(jìn)行明察和暗訪相結(jié)合的方式開展。在時(shí)間安排上，將分動(dòng)員部署、自查摸底、督導(dǎo)攻堅(jiān)和總結(jié)考評(píng)4個(gè)階段推進(jìn)。
河北省水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組要求，存在劣Ⅴ類水體的市要抓緊研究制定達(dá)標(biāo)方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，逐步消除劣Ⅴ類水質(zhì)。其中，河北省環(huán)保廳負(fù)責(zé)牽頭全省劣Ⅴ類水質(zhì)河流所在地區(qū)點(diǎn)源治理。
■嚴(yán)控源頭，釜底抽薪減少污染物排放
“污染物排放量大是造成河北水污染問題突出的根本原因”，張杰輝認(rèn)為，削減劣Ⅴ類水體，從源頭上減少污染物排放是釜底抽薪之措。
河北將以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)污染治理為重點(diǎn)，有效減少水污染物排放。
在工業(yè)污染源治理上，河北將從兩個(gè)層面推進(jìn)減排，一方面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，一方面對(duì)治理難度大、達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)要徹底取締。按照這一治理思路，百日會(huì)戰(zhàn)期間，河北將加大對(duì)涉水企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行及排放情況檢查力度，超標(biāo)排放的一律限期整改，不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)。年底前，全面取締小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，取締結(jié)果將向社會(huì)公布。
2015年，河北畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全省總量的69.5%和34.3%，是導(dǎo)致水質(zhì)惡化的重要原因。百日會(huì)戰(zhàn)期間，河北將對(duì)254家規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行集中治理，并依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
提升城鎮(zhèn)污水處理能力是減少污染負(fù)荷的重要舉措。百日會(huì)戰(zhàn)期間，河北將從嚴(yán)規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)出水不達(dá)標(biāo)的，依法嚴(yán)厲查處并限期整改。同時(shí)，河北還要求各地要加快城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)升級(jí)改造，對(duì)運(yùn)行負(fù)荷超90%的污水處理廠要實(shí)施新建或擴(kuò)容，未達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的28座污水處理廠要盡快完成升級(jí)改造。
■緊抓治理，實(shí)施重污染河流治理攻堅(jiān)
“有水皆污，有河皆枯”，這是河北平原地區(qū)部分河流的真實(shí)寫照，由于沒有生態(tài)基流，河流補(bǔ)給主要來自城鎮(zhèn)污水處理廠尾水。即使所有污水處理廠出水全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，仍屬于地表水劣Ⅴ類，還是達(dá)不到國(guó)家要求的Ⅴ類水體要求。
為逐步削減劣Ⅴ類水體，河北在加強(qiáng)外源污染治理的同時(shí)，今年年初又啟動(dòng)了重污染河流治理攻堅(jiān)行動(dòng)，通過整治河道、治理現(xiàn)存污水、建設(shè)河道濕地、旁路濕地等凈化工程，提升河流納污和降解污染的能力。
《河北省重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中提出，河北將以當(dāng)前河流水質(zhì)為劣Ⅴ類的58條重污染河流（段）為整治對(duì)象，經(jīng)過5年整治，使重污染河流水質(zhì)得到基本改善。
實(shí)施重污染河流綜合整治，河北今年年底前將完成包括石家莊市滹沱河、洨河在內(nèi)的12條重污染河流（段）的綜合整治；2017年~2018年，完成45條重污染河流（段）的綜合整治；2019年~2020年，全省重污染河流（段）基本恢復(fù)使用功能。
對(duì)完不成相關(guān)治理任務(wù)的地區(qū)，河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況實(shí)施區(qū)域（流域）預(yù)警、掛牌督辦或限批。
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