抓環(huán)保兼顧護(hù)“烏紗” 環(huán)保局長(zhǎng)該挨板子嗎？
生態(tài)環(huán)境出問(wèn)題，板子應(yīng)該打在誰(shuí)身上？安陽(yáng)市環(huán)保局長(zhǎng)被停職的消息，一時(shí)間引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。有人說(shuō)，環(huán)保干部一面抓環(huán)保，一面保“烏紗帽”，又如何能做到心無(wú)旁騖地搞好工作？為了解決這個(gè)問(wèn)題，又該怎樣做？
最近，河南省屬媒體一篇題為《安陽(yáng)“污染圍城”問(wèn)題依舊突出》的報(bào)道，讓安陽(yáng)上下備受觸動(dòng)。9月13日，安陽(yáng)市對(duì)環(huán)保問(wèn)題比較突出的區(qū)縣，責(zé)成黨委政府寫出深刻檢查，相關(guān)處理隨后根據(jù)紀(jì)委的工作進(jìn)展情況進(jìn)行。安陽(yáng)市環(huán)保局長(zhǎng)因此被停職，一時(shí)間引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。
有人為這位環(huán)保局長(zhǎng)鳴不平：環(huán)保是個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯領(lǐng)域多，涉及范圍廣，這次媒體曝光的道路揚(yáng)塵、落后產(chǎn)能淘汰不及時(shí)、散煤露天堆放、煙塵超排等問(wèn)題，就分別屬于城市管理、發(fā)展改革、工信、環(huán)保等多個(gè)部門的管轄范圍，單把環(huán)保局長(zhǎng)拎出來(lái)處分“示眾”，有失公允。
有人則表示環(huán)保局長(zhǎng)就應(yīng)該被處分：環(huán)保局長(zhǎng)是一個(gè)地方的環(huán)保管理最高負(fù)責(zé)人，即使問(wèn)題出在各個(gè)不同部門的分管領(lǐng)域，但反映的是環(huán)保監(jiān)管的缺位，局長(zhǎng)就有怠于履職的問(wèn)題，不僅要追責(zé)，而且要下狠手、出重拳。
雙方各執(zhí)一詞，聽(tīng)上去都不無(wú)道理。筆者并不想評(píng)判誰(shuí)說(shuō)的更在理，卻為有這樣的爭(zhēng)論感到欣喜。
以往，似乎根本無(wú)需爭(zhēng)論，絕大多數(shù)人認(rèn)為抓環(huán)保當(dāng)然是環(huán)保部門一家的事。在這樣的觀念之下，環(huán)保部門縱使八方招架也難免獨(dú)木難支，有時(shí)還不得不替別人“背鍋”。環(huán)保干部一面抓環(huán)保，一面保“烏紗帽”，又如何能做到心無(wú)旁騖地搞好工作？
如今，雖然環(huán)保黨政同責(zé)、有關(guān)部門各擔(dān)其責(zé)的觀念尚未深入人心，但在各級(jí)政府部門，“環(huán)保跟我沒(méi)關(guān)系”的錯(cuò)誤觀念正在扭轉(zhuǎn)。環(huán)保工作的目的是提升環(huán)境質(zhì)量，保障百姓生存發(fā)展的安全與健康。作為人民公仆，無(wú)論哪個(gè)部門，都有責(zé)任為這個(gè)目標(biāo)付出努力。必須指出，當(dāng)前，一些部門的慣性與惰性依然存在，主動(dòng)抓環(huán)保的責(zé)任意識(shí)與現(xiàn)實(shí)要求還相去甚遠(yuǎn)。
解決這個(gè)問(wèn)題，就要一方面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，另一方面落實(shí)黨委政府以及相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任。
剛剛出臺(tái)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已針對(duì)這些問(wèn)題開出藥方，強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任成為其一大亮點(diǎn)。“落實(shí)地方黨委和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求”“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，形成齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)”，這樣的表述要求各部門不僅要自己掃好門前雪，也要成為環(huán)保的同盟軍。
當(dāng)然，責(zé)任落實(shí)還要依靠嚴(yán)密的考核、追責(zé)制度。相信隨著相關(guān)制度的完善，各方的責(zé)任會(huì)更明晰，如果再出現(xiàn)類似安陽(yáng)“污染圍城”問(wèn)責(zé)事件，誰(shuí)有責(zé)任、誰(shuí)該下臺(tái)根本無(wú)需爭(zhēng)論。我們不僅希望環(huán)保出了問(wèn)題知道板子該打在誰(shuí)身上，更盼望各部門齊抓共管、公眾人人參與的環(huán)保共治、共享的局面早日形成。
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