廣漢打通秸稈利用出路
“我們已連續(xù)3年沒有發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)了。”廣漢市環(huán)保局局長曾勇說。從2013年開始，廣漢市開始探索農(nóng)作物秸稈焚燒污染防控暨綜合利用工作，2014年綜合利用逐步成型，探索出“專合社收集、企業(yè)加工、市場運(yùn)作、財政獎補(bǔ)”的秸稈綜合利用工作模式，完善“收、運(yùn)、儲、加、用”綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，基本打通了秸稈燃料化、基料化、飼料化和肥料化“四化利用”的多渠道綜合利用途徑。
焚燒秸稈禁下來，空氣質(zhì)量提上去。3年間，廣漢市空氣質(zhì)量明顯改善，其中，二氧化硫日均濃度下降20%，二氧化氮下降38.5%，可吸入顆粒物下降6.9%。
壓力層層傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“不敢燒”
9月，廣漢市興隆鎮(zhèn)西林村，村民黃代庭已經(jīng)搶收完這一季作物，種上了豌豆。
“現(xiàn)在早就不燒秸稈了。”黃代庭說，以前圖省事，大家普遍把秸稈一燒了事，現(xiàn)在一旦被發(fā)現(xiàn)燒了秸稈，除了要罰款500元至2000元，還要在派出所接受教育，寫檢討書在全村張貼。
不僅是村民個人，壓力從廣漢市黨政“一把手”開始，層層傳遞。廣漢市實(shí)施“黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村組，組與戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”為秸稈焚燒污染防控工作第一責(zé)任人，農(nóng)戶或?qū)：仙鐬榻斩挿贌廴痉揽毓ぷ髫?zé)任人。
“只要在地里有一塊黑斑，就采取責(zé)任倒查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核實(shí)行一票否決。”興隆鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的人大主席張曉明說。秸稈焚燒污染防控被納入部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，空中監(jiān)測每發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)扣兩分，群眾舉報并核查屬實(shí)的每一處火點(diǎn)扣1分，還要進(jìn)行相應(yīng)的罰款，把秸稈焚燒污染防控工作和干部的“帽子”“票子”掛鉤。
最開始實(shí)施責(zé)任追究制度的2013年，金魚鎮(zhèn)某個村發(fā)現(xiàn)了一處火點(diǎn)，所涉及村組干部三人每人被罰款1000元。“只要被發(fā)現(xiàn)了就要追究責(zé)任。”金魚鎮(zhèn)青杠村村支部書記兼專合社理事長茍再全說，就是要倒追查，動真格。
記者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，禁燒橫幅懸掛在醒目處，巡邏車在村里穿梭往來；廣漢市利用中國民航飛行學(xué)院的訓(xùn)練機(jī)對焚燒秸稈的行為進(jìn)行監(jiān)測，飛行員在空中目測發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或黑斑后，通過GPS定位，再派人趕往現(xiàn)場查處。
秸稈有出路，村民“不舍得燒”
秸稈焚燒污染防控工作，2012年前在廣漢市同樣是難題。廣漢市有耕地面積42萬畝，年產(chǎn)生秸稈約20萬噸。雖然投入了大量的人力、物力、財力，但是秸稈露天焚燒現(xiàn)象一度屢禁不止。
“廣漢認(rèn)識到，光禁是不行的，必須要疏堵結(jié)合，給秸稈一個出路。”廣漢市農(nóng)業(yè)局副局長羅文雨說。2014年，廣漢市開始對收儲和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵，采取了專合社收集、企業(yè)加工、市場運(yùn)作、財政補(bǔ)貼的模式。
記者在廣漢市全成秸稈回收專業(yè)合作社看到，偌大的廠房，一捆捆稻草堆積如山。茍再全說，目前秸稈在市場上供不應(yīng)求，銷往陜西、甘肅等地，主要用于飼料和種植菌類覆蓋。
據(jù)了解，為了提高秸稈綜合利用率，政府從土地租金、廠房建設(shè)、機(jī)械購買、收購環(huán)節(jié)等多個層面給予補(bǔ)貼。以收購環(huán)節(jié)為例，廣漢市對專合社收購一噸秸稈補(bǔ)貼50元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼20元/噸，若收購數(shù)量達(dá)到3000噸，每年額外補(bǔ)貼5萬元。粗略統(tǒng)計，合作社獲得各類補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到百萬元，占總體投資的1/4。
茍再全給記者算了一筆賬：秸稈從地里收割、運(yùn)輸?shù)綄：仙绯杀緸?00元/噸，售價560元/噸~600元/噸，刨除各項(xiàng)成本，每噸利潤為20元，專合社年均收購量為6000噸，今年已經(jīng)達(dá)到7000噸，預(yù)計年底突破1萬噸。“一年純掙20萬元還是沒有問題的，廣漢秸稈回收政策好，越干越起勁。”
政府鼓勵催生了一大批的收購點(diǎn)，截至去年底，廣漢市有專項(xiàng)開展秸稈收集運(yùn)輸專合社17個，其他參與秸稈收集的專合社24個，全市共有秸稈打捆機(jī)278臺，運(yùn)輸機(jī)械600多臺，秸稈收儲點(diǎn)13個，建成收儲大棚面積5萬平方米，秸稈收儲量達(dá)到5萬噸/年。僅去年，全市共收集秸稈兩萬噸，帶動農(nóng)民增收600余萬元。
“現(xiàn)在廣漢完全建立秸稈回收一條龍服務(wù)，農(nóng)民不想處理，就近的專合社就給你收割了，完全不用操心。”羅文雨說。
秸稈變?nèi)剂希?ldquo;老大難”成“香餑餑”
記者來到四川瑞寶生物科技股份有限公司生產(chǎn)車間，看到干凈整潔的廠區(qū)立著一個鍋爐，鍋爐底下，堆著許多香煙大小的小棒。
“這就是用秸稈生產(chǎn)的生物質(zhì)燃料，企業(yè)的蒸汽供應(yīng)都靠它。”四川瑞寶生物科技股份有限公司董事長彭浩說。
瑞寶生物科技股份有限公司是一家從事明膠及明膠衍生物的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)型企業(yè)，以前企業(yè)的蒸汽是靠8噸的燃煤鍋爐供應(yīng)，按照國家相關(guān)規(guī)定，10噸以下的小鍋爐必須淘汰。擺在企業(yè)面前的選擇有兩條，一是天然氣，但是價格昂貴；二是生物質(zhì)燃料，價格便宜。
“生物質(zhì)燃料價格比天然氣便宜20%，經(jīng)濟(jì)又環(huán)保，值得嘗試。”彭浩說。生物質(zhì)燃料設(shè)備由第三方四川科菲生物質(zhì)能源有限公司投資建設(shè)，按照天然氣價格的80%收費(fèi)，今年6月份，生物質(zhì)燃料設(shè)備正式投運(yùn)。“從目前來看，能源供應(yīng)穩(wěn)定清潔，不用燃煤，廠區(qū)干凈整潔。”
據(jù)了解，廣漢市對年利用秸稈量達(dá)到200噸以上的本地企業(yè)，按照實(shí)際用量給予每噸100元的補(bǔ)貼，對于改用廣漢市范圍內(nèi)生產(chǎn)的秸稈生物質(zhì)燃料，給予每噸150元的補(bǔ)貼。政策利好，讓越來越多的企業(yè)在廣漢市落地生根。目前，廣漢共引進(jìn)秸稈收儲加工企業(yè)3家，秸稈加工能力達(dá)到5萬噸/年以上。
“以前大部分秸稈都還田，隨著土地流轉(zhuǎn)率增加，未來秸稈回收利用，特別是生物質(zhì)燃料比重將大幅提升。”羅文雨表示。
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