解讀《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》
11月8日，北京市政府常務(wù)會議審議通過《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），確定“十三五”時期本市生態(tài)環(huán)保目標。依據(jù)規(guī)劃，2020年，本市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超56%。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超56%
“十二五”期間，本市空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和總懸浮顆粒物（TSP）等主要污染物年均濃度平均下降27.4%。國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標準實施后，細顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降15.8%。
依據(jù)規(guī)劃，到2020年，大氣和水主要污染物排放總量持續(xù)削減；大氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體清潔，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好；環(huán)境安全得到有效保障；環(huán)境治理體系和治理能力進一步提升。2020年，PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右；全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例達到56%以上。
清潔優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%
規(guī)劃提出，“十三五”期間，本市以“煤改氣”“煤改電”“太陽能+輔助熱源”等多種改造方式，推進壓減城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民用生活散煤。到2020年底，實現(xiàn)全市基本無燃煤鍋爐，平原地區(qū)基本實現(xiàn)平房采暖“無煤化”；經(jīng)營性服務(wù)行業(yè)的燃煤設(shè)施全部改用清潔優(yōu)質(zhì)能源。
到2020年，本市將嚴格控制能源消費總量，推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。全市能源消費總量控制在7651萬噸標準煤以內(nèi)，形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應體系。到2020年，清潔優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%以上。
同時，加快退出低排放標準的機動車。嚴格執(zhí)行新增出租車“8改6”強制淘汰制度，到2020年，全市在用燃油出租車力爭達到國Ⅴ及以上標準。
企業(yè)污染減排實行全程管理
依據(jù)規(guī)劃，本市將繼續(xù)淘汰建材、化工、機械、印刷等行業(yè)污染排放大的企業(yè)和污染排放較大的落后工藝。到2017年底前完成全市50個重點區(qū)域、200個重點行政村的“散、亂、污”企業(yè)清理整治。
2017年底前，19個市級以上工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)能源梯級利用、廢棄物排放最小化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2020年，完成400家以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，其中強制性審核150家，實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的全過程管理。
用水總量不超43億立方米
“十三五”期間，本市將遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，實施全市用水總量調(diào)控，形成量水發(fā)展新模式，提升水環(huán)境容量。到2020年，全市用水總量將控制在43億立方米以內(nèi)。同時，保障飲用水源安全，聚焦黑臭水體和劣Ⅴ類水體治理，綜合治理生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污水，繼續(xù)提高污水處理能力，推進污水管網(wǎng)建設(shè)，加大水資源調(diào)配、補給力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。
全市森林覆蓋率提高到44%
“十二五”期間，全市林木綠化率、森林覆蓋率分別提高到59%和41.6%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級別保持良好。
依據(jù)規(guī)劃，2020年全市森林覆蓋率提高到44%。本市將加強西、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護和建設(shè)，結(jié)合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的保護，強化生態(tài)服務(wù)和水源涵養(yǎng)功能。完善平原地區(qū)主要道路、河流兩側(cè)綠色生態(tài)廊道，繼續(xù)實施平原38萬畝綠化工程。加強森林撫育，實施300萬畝中幼林撫育工程。加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設(shè)。建設(shè)環(huán)京森林濕地公園環(huán)，恢復濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。
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