成都遭受霧霾困擾 政府預(yù)計(jì)投資50億元“治污”
四川省省會(huì)成都，近日來連續(xù)受到霧霾困擾。
從11月15日開始的重度霧霾天氣，是今年成都入秋后的第二次遭遇較嚴(yán)重的空氣污染情況。和上一次相比，成都和四川省兩級(jí)環(huán)保部門均認(rèn)為其持續(xù)的時(shí)間預(yù)計(jì)將達(dá)到6天左右。
也是從11月15日起，成都發(fā)布了一系列的措施，以保障這座城市更加有序的運(yùn)行。
其中的措施之一，是成都主城區(qū)及近郊區(qū)縣的非重大市政工程，3日內(nèi)所有涉及土石開挖的工地須暫時(shí)停工，運(yùn)渣車停運(yùn)。而具體的復(fù)工時(shí)間要待17日后視空氣質(zhì)量變化情況決定。
但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站獲得的一份數(shù)據(jù)顯示，從15日起的未來3天，四川盆地大部仍將受靜穩(wěn)不利污染氣象條件影響，污染過程將持續(xù)至21日前后。
一座在冬季并無規(guī)；┡哪戏匠鞘，其在冬日的卻連續(xù)受嚴(yán)重霧霾影響，原因何在？
地形條件阻擋空氣流動(dòng)
天氣晴好的時(shí)候，成都是一座可以看見杜甫詩(shī)句中“窗含西嶺千秋雪”的西嶺雪山的城市，但多位受訪專家也表示，正是這些距離成都市區(qū)并不遙遠(yuǎn)的高山，阻擋了空氣的流動(dòng)，使得成都成為全國(guó)兩大靜風(fēng)區(qū)之一，導(dǎo)致了冬季成都經(jīng)常發(fā)生持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天數(shù)。
11月15日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在成都街頭看到，戴口罩的市民較此前明顯增加，市政灑水車開始更加頻繁地進(jìn)行降塵作業(yè)，而大部分在建工地亦停工。
同時(shí)，成都市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于15日零時(shí)啟動(dòng)成都市重污染天氣三級(jí)預(yù)案，提醒兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者等易感人群減少戶外活動(dòng)，并建議暫停中小學(xué)、幼兒園戶外體育課。
成都的空氣質(zhì)量有多嚴(yán)重？2016年3月，北京大學(xué)統(tǒng)計(jì)科學(xué)中心發(fā)布了《中國(guó)五城市空氣污染狀況之統(tǒng)計(jì)學(xué)分析》，對(duì)北京、成都、上海、沈陽(yáng)和廣州進(jìn)行了分析。
上述報(bào)告稱，成都和北京兩個(gè)城市的空氣污染情況最為嚴(yán)重。而如果把污染平均持續(xù)時(shí)間和占比作為污染嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，成都的空氣污染情況是最嚴(yán)重的。
進(jìn)一步講，該報(bào)告將五大城市按空氣污染、嚴(yán)重污染狀態(tài)所占比例以及污染平均持續(xù)時(shí)間進(jìn)行了排序。其中，成都的污染平均持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)（92.4小時(shí)），高于第二名的北京（67.9小時(shí)）；污染狀態(tài)占比也是成都最高（88%）。
對(duì)于成都在冬季霧霾較為嚴(yán)重的原因，成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)譚欽文表示，成都位于四川盆地西部，市域內(nèi)海拔落差達(dá)到5000米，同時(shí)總體風(fēng)速小，靜風(fēng)頻率高、冬季霧日較多，常年存在逆溫層，為全國(guó)兩大靜風(fēng)區(qū)之一，不利于大氣污染的水平和垂直擴(kuò)散。
此外，成都市人口稠密、機(jī)動(dòng)車保有量大、產(chǎn)業(yè)集聚，污染物排放集中，排放量大，也是成都霧霾出現(xiàn)較多的因素。
而成都市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)陳洪進(jìn)則認(rèn)為，風(fēng)、降水等氣象條件對(duì)空氣污染有稀釋和沖刷的作用，有利于污染物的擴(kuò)散。但成都的降水多集中在夏季，冬季霧日較多，減低了大氣擴(kuò)散能力。
每年5億元治霾
對(duì)于成都嚴(yán)重空氣污染的成因，目前民間仍存質(zhì)疑的是位于成都附近的彭州石化工廠，其煉化時(shí)所排出的廢氣是否加劇了成都空氣污染。
但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從成都市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心獲得的消息稱，通過對(duì)比分析在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，四川石化近期生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷一直維持在70%左右，未出現(xiàn)異常排放。與石化特征污染物相關(guān)的有機(jī)物監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近期石化園區(qū)有機(jī)物濃度也未發(fā)生異常變化。
而來自成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)顯示，成都市大氣顆粒物的主要構(gòu)成為PM2.5和PM10，
在PM2.5中，移動(dòng)源貢獻(xiàn)最大，占到27.3%，其次為燃煤和揚(yáng)塵，分別占25.1%和20.8%，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占6.0%和7.3%。而在PM10中，揚(yáng)塵貢獻(xiàn)最大，占25.4%，其次為移動(dòng)源和燃煤，分別占24.7%和23.3%，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占5.3%和5.9%。
另一方面，成都持續(xù)的空氣污染對(duì)于正在努力構(gòu)建的“國(guó)家中心城市”或有不利影響。如中國(guó)歐盟商會(huì)（European Chamber）在今年4月發(fā)布的《歐盟企業(yè)在中國(guó)——西南建議書2015/2016》稱，“成都糟糕的空氣質(zhì)量對(duì)嘗試吸引和留住運(yùn)營(yíng)人才的國(guó)際企業(yè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。”
對(duì)于成都空氣質(zhì)量的改善問題，事實(shí)上早在2014年，成都市政府便發(fā)布了《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》，根據(jù)該《方案》，到2017年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少，其中國(guó)控點(diǎn)可吸入顆粒物（PM10）濃度較2012年下降25%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度較2013年下降20%。
而在財(cái)政上，從2014年起，成都市本級(jí)每年設(shè)立專項(xiàng)資金5億元，重點(diǎn)支持重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急處置、污染源信息化監(jiān)管能力建設(shè)、大氣科學(xué)研究、清潔能源改造、污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造、“黃標(biāo)車”和老舊車輛淘汰、落后產(chǎn)能淘汰、大氣污染防治科普和宣傳等項(xiàng)目。
到2020年，成都市大氣污染防治計(jì)劃總投資50億元，主要從揮發(fā)性有機(jī)物、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙等方面進(jìn)行綜合治理，使主要污染物明顯下降；到2025年，全面完成50億投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方米、43微克／立方米。
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