記者日前從上海市環(huán)保局獲悉，2016年上海市主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量總體向好，全市大氣污染防治取得階段性進展。根據(jù)上海市三年前立下的大氣污染防治“軍令狀”，在2017年底，PM2.5年均濃度需要比2013年降低20%，而上海市已提前一年實現(xiàn)了這一目標。  

2016年，上海市PM2.5年均濃度為45微克/立方米，比2013年的62微克/立方米下降了27.4%，比2015年下降了15.1%。  

據(jù)上海市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹，這一成績得益于上海市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“破解難題、補好短板、堅守底線”的工作要求，深入實施第六輪環(huán)保三年行動計劃，與全市持續(xù)完善環(huán)境保護法制機制建設(shè)、加快解決與民生密切相關(guān)的環(huán)境問題息息相關(guān)。  

全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善  

不僅是PM2.5，2016年，上海市其他多項環(huán)保指標的改善幅度，在近年中都稱得上比較顯著。  

以幾類主要大氣污染物濃度為例，去年，上海的二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度分別較2015年下降了11.8%、14.5%和6.5%；而且，與PM2.5一樣，這幾項污染物濃度指標均為歷年最低。  

去年，上海市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為75.4%，較2015年上升4.7個百分點。其中，“優(yōu)”78天，“良”198天，“輕度污染”69天，“中度污染”19天，“重度污染”兩天。與2015年相比，污染日減少17天（其中重度污染日減少6天），而“優(yōu)”的天數(shù)增加了23天。  

上海的水環(huán)境也有顯著改善。2016年，全市主要河流斷面水環(huán)境目標達標率為63.3%，較2015年上升26.6個百分點，污染程度最高的劣Ⅴ類斷面占34.0%，較2015年大幅下降22.4個百分點。全市主要河流高錳酸鹽指數(shù)較2015年下降10.9%；總磷平均濃度較2015年下降21.0%；氨氮平均濃度較2015年下降23.4%。  

今年力保三年行動計劃完成  

據(jù)上海市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹，2016年，上海市出臺實施了《關(guān)于加快推進上海市生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》和《上海市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，加快推進第六輪環(huán)保三年行動計劃和水、氣等專項行動計劃，全面完成國家和市委市政府明確的各項環(huán)境保護目標任務(wù)。  

據(jù)了解，2016年，上海市全面加強依法嚴管。修訂出臺《上海市環(huán)境保護條例》和燃煤電廠超低排放、城鎮(zhèn)污水處理廠廢氣、建筑揚塵和在用非道路移動機械等4項排放標準，完成惡臭污染排放標準編制。2016年，全市環(huán)保系統(tǒng)共查處案件3317件，處罰金額2.51億元，分別同比增長28%和45%；向公安部門移送環(huán)境拘留案件13件、涉嫌環(huán)境犯罪案件33件。  

這位負責人強調(diào)，2017年，上海將全面完成第六輪環(huán)保三年行動計劃各項任務(wù)，深入推進重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面完成第三批市級22個地塊綜合治理和金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動；全面落實“河長制”，加強水污染防治，完成631公里中小河道綜合整治、中小城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造等重點工作，全市河道基本消除黑臭。出臺大氣污染深化治理方案，完成燃煤機組超低排放改造，深化揮發(fā)性有機物治理，落實非道路移動機械治理，推進老舊車淘汰和港口船舶減排。同時，還將啟動實施土壤污染防治行動計劃，有序推進污染場地調(diào)查評估和治理修復。  

2016年上海市完成的主要目標任務(wù)  

提前實施一批治理措施  

提前一年完成《上海市清潔空氣行動計劃（2013~2017年）》明確的重點任務(wù)。  

全面完成公用燃煤電廠9臺60萬千瓦及以上機組的超低排放改造，完成1456家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，啟動煤場封閉改造和剩余集中供熱鍋爐清潔能源替代改造。  

上海港正式實施靠泊船舶換用低硫油等排放控制措施，全市全面供應(yīng)符合國四標準硫含量限值要求（50ppm以下）的普通柴油，淘汰高污染車5.3萬輛。  

完成486平方公里揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建，累計安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)2100余套。完成汽修業(yè)環(huán)境綜合整治約1000家。  

加快落實水污染防治計劃  

建立了環(huán)保、水務(wù)雙牽頭的市區(qū)兩級聯(lián)合推進機制，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》明確的2016年度171個重點項目全面落實。  

水源保護再獲突破，基本建成金澤水庫。  

按照一級A及以上標準，加快推進污水處理廠提標改造，已完成5座。  

全面完成“十小”企業(yè)排查取締，完成不規(guī)范中小養(yǎng)殖場（戶）整治關(guān)閉2720家。  

建立市—區(qū)—街鎮(zhèn)三級河長體系，加快落實未達標河道斷面“一河一策”治理。  

啟動長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作。  

大力推進區(qū)域環(huán)境綜合治理  

前兩輪28個市級重點地塊和258個區(qū)級地塊整治任務(wù)全面完成，累計消除違法用地1.28萬畝，整治污染源近2100處，關(guān)閉無證及淘汰企業(yè)近5800家。

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