慶陽危廢處置評估選址政府主導(dǎo) 處置運(yùn)營企業(yè)投資
高晨公司的填埋區(qū)（含拌合場）一期建成填埋庫區(qū)70萬立方米，鋪設(shè)防滲填埋庫區(qū)10.69萬立方米，建成拌合場1100平方米。白劉黎攝
◆中國環(huán)境報記者白劉黎
“以前慶陽的危險工業(yè)廢棄物需要‘長途跋涉’到外市或者外省，才能得到處置，現(xiàn)在不用了。”甘肅省慶陽市環(huán)保局副局長馬宏偉近日說。
記者了解到，經(jīng)政府主導(dǎo)、企業(yè)積極投資建設(shè)，目前慶陽市投運(yùn)了5家工業(yè)廢棄物處置機(jī)構(gòu)。正是這些項目，結(jié)束了慶陽市危險工業(yè)廢棄物的“長跑”歷史。
危廢處置長途跋涉
產(chǎn)廢企業(yè)自行處置危廢，政府管理和社會監(jiān)督難到位；運(yùn)往外地處置，成本增加，二次污染可能性大
慶陽資源富集，石油、煤炭、天然氣等資源稟賦優(yōu)越。近年來，慶陽著力打造石油石化、煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化“兩個千億元”的全產(chǎn)業(yè)鏈資源大市。隨之而來的是工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量同步增加，土壤安全隱患同步增加，以及環(huán)境改善壓力同步增大。如何有效處置好、利用好這些危險廢棄物，成為化工企業(yè)和當(dāng)?shù)卣毙杞鉀Q的問題。
據(jù)了解，在2015年之前，慶陽的部分產(chǎn)生危廢企業(yè)自建處置設(shè)備，對產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物自行處理。如果處理之后不能達(dá)標(biāo)，再上報政府相關(guān)部門，經(jīng)審批后，運(yùn)往省會蘭州或者跨省運(yùn)至陜西、河南等地進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)運(yùn)距離大都在數(shù)百公里。
專家認(rèn)為，在產(chǎn)生危廢企業(yè)內(nèi)部處置危廢，主要靠產(chǎn)廢單位自覺，政府管理和社會監(jiān)督都很難到位，難以保證能夠嚴(yán)格依法、依規(guī)處置。
如果運(yùn)往外市或外省處置，直接引起處理成本增加，不可預(yù)見的危險性增大，可能發(fā)生二次污染等問題。
比如，從甘肅省慶陽石化生產(chǎn)區(qū)到達(dá)位于蘭州市永登縣的甘肅省危險廢物處置中心，距離大約605公里。在去年隴原環(huán)保世紀(jì)行活動中，記者團(tuán)走了這段路的80%，就花費(fèi)7個小時，途中還遇到了3起不同程度的交通事故。
政府主導(dǎo)、企業(yè)投建，完善處置鏈條
5家危廢處置機(jī)構(gòu)年處置能力達(dá)15.64萬噸；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)98%
針對以上問題，慶陽市政府推動建設(shè)危險廢物集中處理設(shè)施，規(guī)范工業(yè)危險廢棄物安全處置。近3年來，由政府主導(dǎo)、企業(yè)投資的幾個專業(yè)危廢處置項目，通過了慶陽市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。
從項目考察、論證、選址，到環(huán)境評估、可行性評估、水文監(jiān)測、防滲實(shí)驗、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和施工，都是在政府支持和主導(dǎo)下，并且全過程都通過信息公開，接受社會監(jiān)督。
據(jù)馬宏偉介紹，從2015年下半年起，慶陽市首家危廢處置機(jī)構(gòu)開始投運(yùn)。截至目前，高晨工業(yè)危險廢棄物處置有限公司、慶陽豐泰環(huán)保有限責(zé)任公司、甘肅新鑫能源工程有限公司、甘肅圣言環(huán)保節(jié)能技術(shù)開發(fā)工程有限公司等5家工業(yè)廢棄物處置機(jī)構(gòu)陸續(xù)投運(yùn)，年處置能力達(dá)到15.64萬噸。
記者了解到，這5家處置機(jī)構(gòu)中，高晨公司規(guī)模最大。高晨公司嚴(yán)格把關(guān)危廢處置場建設(shè)項目的環(huán)境評估、地質(zhì)勘探、水文監(jiān)測、防滲試驗、工程設(shè)計、項目施工等各個環(huán)節(jié)，總共投資1.06億元，處置規(guī)模為每年兩萬噸，其中處置場實(shí)際建成庫容70萬立方米，服役期可達(dá)30年。
經(jīng)粗略測算，從慶陽石化生產(chǎn)區(qū)到達(dá)高晨公司工業(yè)危險物處置場，相距82.3公里，大約相當(dāng)于外運(yùn)到位于蘭州市危廢處理機(jī)構(gòu)路程的1/8，大大縮短了運(yùn)輸距離。
“為了保證危廢收運(yùn)順暢，在慶陽市環(huán)保局推動指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)馗骷椅U產(chǎn)生單位陸續(xù)與這5家危廢處置機(jī)構(gòu)簽訂處置協(xié)議，工業(yè)危廢處置鏈條逐漸完整。”馬宏偉表示。
據(jù)統(tǒng)計，目前慶陽市危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位抽查合格率均達(dá)到95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上。
危廢利用亮點(diǎn)突出問題普遍
特定工業(yè)危廢處置有利潤，產(chǎn)廢企業(yè)處置積極性待提高
據(jù)了解，慶陽市的這5家危廢處置公司，都有各自的業(yè)務(wù)專長。比如，高晨公司專門服務(wù)于慶化工業(yè)園區(qū)，因地制宜采用了有針對性的處置工藝，處置石油企業(yè)產(chǎn)生的廢油泥、廢催化劑等特定工業(yè)危險廢棄物。
甘肅省危險廢物處置中心主任趙慧宏告訴記者：“與甘肅省危廢中心的處置工藝相比，高晨公司工藝更具針對性，預(yù)處理環(huán)節(jié)通過分離可以回收油，這是他們特有的利潤點(diǎn)。”
高晨公司的技術(shù)員班瑞雪介紹說，在預(yù)處理環(huán)節(jié)，高晨公司通過熔融、提取、分離、脫水等手段，從油泥里回收了一部分油，這些油可以銷售給下游企業(yè)，作為油品加工的原料。剩下的廢渣，再經(jīng)過固化后填埋。此外，處理過程中回收的水，也全部用作填埋抑塵和廠區(qū)綠化。“這些利潤點(diǎn)是我們的亮點(diǎn)，但是回收油的數(shù)量波動比較大，目前還沒有理想的下家，利潤還要打個問號。”高晨公司總經(jīng)理史策豐指出了目前存在的問題。
他進(jìn)一步介紹說，一方面，每一批次收來的廢油泥都受產(chǎn)危廢企業(yè)的生產(chǎn)工藝和預(yù)處理影響，含油量差別較大；另一方面，目前產(chǎn)生危廢企業(yè)處置危廢積極性不高，存在坐等低價、被動處置的現(xiàn)象，導(dǎo)致收到的廢油泥數(shù)量也有較大波動。
據(jù)了解，這些問題也是當(dāng)?shù)匚U處置行業(yè)遇到的共性問題。有的危廢處置機(jī)構(gòu)為了保證公司正常運(yùn)行，著手研發(fā)多種危廢處置技術(shù)工藝，拓寬業(yè)務(wù)范圍。
比如，高晨公司還將目光放在廢催化劑處置上。當(dāng)前廢催化劑無害化處置只是簡單的固化填埋，高晨公司計劃在企業(yè)運(yùn)行步入正軌后，針對本地產(chǎn)生的廢催化劑成分，研發(fā)或?qū)ふ液线m的技術(shù)和設(shè)備，分離回收其中的金屬等有價值物質(zhì)，爭取“吃干榨盡”，提高利潤空間。
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