重慶永川區(qū)全面整治臨江河流域
伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，受到上游養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)污染以及污水管網(wǎng)破損、小區(qū)生活污水直排等因素影響，重慶市永川區(qū)的母親河臨江河污染愈發(fā)嚴(yán)重。
臨江河是長江一級支流，發(fā)源于重慶市永川區(qū)寶峰鎮(zhèn)，全長約100公里，其中永川段88公里。
“永川區(qū)環(huán)保最大的問題是水污染，水污染最突出的問題是臨江河流域污染。”永川區(qū)委書記滕宏偉告訴記者，今年2月14日，區(qū)政府與重慶市環(huán)保局、重慶環(huán)投公司簽訂合作開展臨江河流域綜合治理第三方框架協(xié)議后，區(qū)委、區(qū)政府把臨江河治理工程作為“一號民生工程”，召開動(dòng)員會、制定作戰(zhàn)圖、簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，全面打響臨江河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年全面達(dá)標(biāo)、五年水清岸綠”。
抓得實(shí)
黨政“一把手”掛帥流域綜合治理
臨江河流域綜合治理工程分為城區(qū)段和非城區(qū)段。
據(jù)悉，2月中下旬，永川區(qū)政府印發(fā)實(shí)施《臨江河流域綜合治理實(shí)施方案》，提出了2017年消除城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體，2018年實(shí)現(xiàn)臨江河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，2019年實(shí)現(xiàn)臨江河“河暢水清、岸綠景美、三河匯碧”的水生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)。
隨后，永川區(qū)成立了由區(qū)委書記任指揮長、區(qū)長任常務(wù)副指揮長、區(qū)委副書記等相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副指揮長，相關(guān)責(zé)任部門、單位、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志為成員的臨江河流域綜合治理指揮部。
3月初，臨江河流域綜合治理工程開工。
“我們堅(jiān)持指揮部辦公室每日通報(bào)治理情況，分管負(fù)責(zé)同志每周召開聯(lián)席會議，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會每月聽取情況匯報(bào)的工作機(jī)制。”臨江河流域綜合治理指揮部辦公室人員介紹，在指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)治理工作正有序有力推進(jìn)，今年確定的第一階段任務(wù)即125處排污點(diǎn)截污、6條河道清淤將在5月31日汛期來臨之前完成，第二階段任務(wù)即20.9公里老城區(qū)雨污分流、15個(gè)片區(qū)截污工程、鎮(zhèn)街二三級管網(wǎng)、城南污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)等將采取政府和社會資本合作（PPP）模式公開招投標(biāo)，并確保年底前全部完成。
抓得準(zhǔn)
“對癥下藥”開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治
“治河先治水，治水先治污。”永川區(qū)在實(shí)施臨江河流域綜合治理時(shí)，緊抓生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源3大污染源頭，同步實(shí)施了工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治、養(yǎng)殖污染及屠宰行業(yè)污染專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場污染專項(xiàng)整治、污水處理廠建設(shè)運(yùn)維專項(xiàng)整治、城區(qū)截污及雨污管網(wǎng)專項(xiàng)整治、餐飲行業(yè)污染專項(xiàng)整治、小作坊廢水污染專項(xiàng)整治、河道補(bǔ)水專項(xiàng)整治、河道清淤與清漂專項(xiàng)整治、生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)整治10項(xiàng)整治。
記者在臨江河支流紅旗河河道清淤作業(yè)現(xiàn)場看到，工人們借助高壓泵、挖掘機(jī)等設(shè)備，清理轉(zhuǎn)運(yùn)1米多厚的淤泥。重慶環(huán)投公司負(fù)責(zé)人稱，紅旗河治理工程自3月8日啟動(dòng)起來，目前河道清淤作業(yè)量已完成80%，沿河污染源截污比例已達(dá)90%以上，力爭5月底前完成清淤和截污工作。
清淤截污，只是臨江河流域綜合治理的第一步。“想要把流域內(nèi)污染源治理好，綜合執(zhí)法要跟上。”永川各鎮(zhèn)街和部門迅速行動(dòng)。衛(wèi)星湖街道轄區(qū)范圍內(nèi)臨江河流域干流和支流的食品小作坊，或早已歇業(yè)，或與養(yǎng)殖場等形成循環(huán)利用，無污水排放；勝利路街道共明確專項(xiàng)整治責(zé)任清單159項(xiàng)，簽訂責(zé)任書48份，明確責(zé)任人128人……
截至目前，永川區(qū)在清淤和截污方面，清淤完成率達(dá)74.5%，截污完成率達(dá)81%；在專項(xiàng)整治方面，工業(yè)企業(yè)污染整治完成率達(dá)75%，畜禽養(yǎng)殖污染整治完成率達(dá)77.3%，餐飲行業(yè)污染整治完成率達(dá)81.5%，小作坊廢水污染整治完成率達(dá)91.8%，城區(qū)河道清漂全面完成并進(jìn)入日常保潔階段，其余專項(xiàng)整治正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
抓得嚴(yán)
推行河長制，考核、監(jiān)督、問責(zé)并舉
“河道治理，工程建設(shè)是基礎(chǔ)，長效管理是關(guān)鍵。”滕宏偉表示。
據(jù)了解，臨江河主支流以鎮(zhèn)街轄區(qū)為界劃分若干河段，牽頭聯(lián)系流域相關(guān)鎮(zhèn)街的區(qū)級負(fù)責(zé)同志為河段督導(dǎo)長，街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系街鎮(zhèn)的區(qū)級部門負(fù)責(zé)同志為河段長，每個(gè)河段在所涉區(qū)域遴選部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社干部、志愿者及群眾代表擔(dān)任河段義務(wù)監(jiān)督員。
永川區(qū)政府與10個(gè)專項(xiàng)方案責(zé)任部門和各河段督導(dǎo)長、河段長簽訂了臨江河流域綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度工作考核。
臨江河流域綜合治理指揮部辦公室人員介紹，區(qū)環(huán)保局每月對每個(gè)河段出、入境斷面水質(zhì)開展一次定期監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)將報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府、指揮部、河段督導(dǎo)長、河段長和相關(guān)責(zé)任部門，并將監(jiān)測結(jié)果每月在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺進(jìn)行公示。指揮部還建立了群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對臨江河流域企業(yè)偷排、漏排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
此外，區(qū)委、區(qū)政府還把臨江河流域綜合治理工程納入了《永川區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改實(shí)施方案》，對于工作推進(jìn)不力、履行責(zé)任不到位等情況由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
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