湖南省首例排污權(quán)抵押貸款簽約
湖南省第一例排污權(quán)抵押貸款日前正式簽約，借方為湖南省瀏陽(yáng)市宏源造紙廠，貸方為長(zhǎng)沙銀行瀏陽(yáng)支行。
瀏陽(yáng)市宏源造紙廠以其所有的30.65噸化學(xué)需氧量、28.90噸二氧化硫、1.7噸氨氮、2.94噸氮氧化物初始排污權(quán)整體抵押的方式向長(zhǎng)沙銀行瀏陽(yáng)支行貸款人民幣50萬(wàn)元，期限為3年。期間，這批排污權(quán)仍歸宏源造紙廠名下，不影響企業(yè)正常使用，排污權(quán)有償使用費(fèi)由企業(yè)按年度繳納。
長(zhǎng)沙市環(huán)境資源交易所所長(zhǎng)劉勁現(xiàn)場(chǎng)將簽發(fā)的排污權(quán)抵押登記證交給了簽約雙方。用他的話說(shuō)：“企業(yè)開(kāi)始重視排污權(quán)，開(kāi)始合理合法地應(yīng)用自己的這種有形資產(chǎn)了，這是一種意識(shí)的進(jìn)步。”
“之前真的不了解，排污權(quán)還可以用來(lái)抵押貸款。”瀏陽(yáng)市宏源造紙廠的負(fù)責(zé)人曾祥輝說(shuō)，目前像他們這樣的中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壓力相對(duì)比較大，融資渠道也不是很多，相對(duì)困難一些。當(dāng)環(huán)保部門和銀行一起找到他時(shí)，他還不相信。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的接觸、洽談，提供了相應(yīng)的手續(xù)，再由銀行委托第三方對(duì)用于抵押的排污權(quán)進(jìn)行評(píng)估后，就這樣簽約成功了，這也解決了他們資金周轉(zhuǎn)上的困難。
“排污權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，能有效解決我們中小企業(yè)的融資困難問(wèn)題。所以，對(duì)很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好消息，也是一種鼓勵(lì)。我會(huì)告訴我的同行們，一定要意識(shí)到排污權(quán)是一種稀缺的有形資產(chǎn)，一定要重視環(huán)保，珍惜已有的排污權(quán)。”曾祥輝開(kāi)心地說(shuō)。
全程參與了這件事情的湖南省排污權(quán)交易中心某負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了簽約過(guò)程，她表示，作為國(guó)家推進(jìn)排污權(quán)交易第二批試點(diǎn)省份的湖南省，目前市場(chǎng)還處于起步階段，政府相關(guān)政策的制定、落地，還需要經(jīng)歷一個(gè)階段的調(diào)整和探索，各方也需要一個(gè)磨合和熟悉的過(guò)程。第一筆排污權(quán)抵押貸款的成功簽約，就是一個(gè)良好的開(kāi)端。排污權(quán)的合法交易，除了是一種企業(yè)交流的手段，還能夠有效推動(dòng)第三方治理的開(kāi)展。
“希望這次成功簽約，能為排污權(quán)交易市場(chǎng)注入新的動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)銀行、政府、
企業(yè)的‘三贏’。”她表示。
據(jù)了解，為了規(guī)范排污權(quán)抵押貸款管理，推進(jìn)“綠色信貸”機(jī)制的建設(shè)，拓寬企業(yè)污染減排融資渠道，促進(jìn)環(huán)境資源優(yōu)化配置和污染減排工作，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南省環(huán)境保護(hù)廳、湖南省財(cái)政廳于2015年11月5日發(fā)布實(shí)施了《湖南省主要污染物排污權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。依照《辦法》，擁有合法排污權(quán)的企業(yè)可以向湖南省轄內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等銀行企業(yè)申請(qǐng)排污權(quán)抵押貸款。
《辦法》規(guī)定，有“上年度污染物排放量超過(guò)規(guī)定的排污指標(biāo)；未完成環(huán)保部門下達(dá)的減排任務(wù)；三年內(nèi)曾發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故或事件；近三年內(nèi)發(fā)生違法行為并被環(huán)保部門行政處罰過(guò)；沒(méi)有按規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)以及上年度環(huán)境信用被評(píng)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境不良等及”等情形之一的企業(yè)，不得申請(qǐng)排污權(quán)抵押貸款。
《辦法》還規(guī)定，排污權(quán)抵押貸款期限不得超過(guò)借款人排污權(quán)有效期限；貸款額度不得超過(guò)抵押排污權(quán)評(píng)估價(jià)值的80%。
長(zhǎng)沙銀行中小企業(yè)部副總經(jīng)理王珊告訴記者，近年來(lái)，長(zhǎng)沙銀行一直致力于推進(jìn)”綠色信貸”，也在不斷地進(jìn)行摸索和嘗試。這次他們通過(guò)銀行的信用系統(tǒng)查閱了這家企業(yè)的資料，加上環(huán)保部門的熱心引薦，聯(lián)系到了企業(yè)，雙方一拍即合，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商以及環(huán)保部門的努力，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估后，第一筆排污權(quán)抵押貸款就這么水到渠成、瓜熟蒂落了。
“排污權(quán)抵押貸款只是我們目前推廣的‘綠色信貸’眾多金融產(chǎn)品之一。我們希望以此為契機(jī)，把這類業(yè)務(wù)推向我們的客戶，特別是真正有需求的中小型企業(yè)客戶，服務(wù)中小企業(yè)，推動(dòng)綠色金融健康發(fā)展。”王珊表示。
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