有效提升固廢回收利用行業(yè)發(fā)展水平
近日，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委等五部委印發(fā)《關于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》。環(huán)境保護部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文就此次清理整頓開展的背景、主要目標和任務回答了記者的提問。
問：環(huán)境保護部等6部門聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓背景是什么？
答：近年來環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，不少固體廢物再生利用企業(yè)規(guī)模小、污染治理水平低下，污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為突出，部分地方對再生資源回收加工利用企業(yè)疏于監(jiān)管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用，不少固體廢物集散地成為洋垃圾的藏身之所，環(huán)境污染嚴重，群眾反映強烈，對我國生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康構成威脅。
為全面貫徹落實《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，加強部門間協(xié)調配合，發(fā)揮整體監(jiān)管合力，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局在全國范圍內開展為期5個月的電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓，全面整治固體廢物集散地，鏟除洋垃圾藏身之所，提升固體廢物再生利用行業(yè)管理水平和執(zhí)法水平，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，切實改善環(huán)境質量，維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
問：本次清理整頓的主要目標是什么？
答：按照“依法取締一批、重點整治一批、規(guī)范引導一批”原則，本次清理整頓的主要目標：一是堅持問題導向，督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用，打擊違法行為，提升再生利用行業(yè)管理水平；二是強化環(huán)境執(zhí)法，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地，增強人民群眾獲得感；三是規(guī)范企業(yè)綠色發(fā)展，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝，集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。
問：本次清理整頓的主要任務有哪幾方面？
答：本次清理整頓主要完成以下3個方面任務：
一是依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業(yè)。重點查處與居民區(qū)混雜、嚴重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊；無環(huán)保審批手續(xù)、未辦理工商登記的非法企業(yè)；不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)；污染治理設施運行不正常且無法穩(wěn)定達標排放的企業(yè)；加工利用“洋垃圾”的企業(yè)；無危險廢物經(jīng)營許可證、從事含有毒有害物質的電子廢物、廢塑料加工利用的企業(yè)。對上述企業(yè)的違法行為依法予以查處，并報請地方人民政府依法對違法企業(yè)予以關停。
二是重點整治加工利用集散地。重點檢查集散地規(guī)劃環(huán)評的審批和落實情況、環(huán)；A設施建設和運行情況。堅決依法取締行政村內或城鄉(xiāng)結合部與居民區(qū)混雜的集散地，以及環(huán)；A設施落后、污染嚴重、群眾反響強烈的集散地。配合地方人民政府切實做好集散地綜合整治、產業(yè)轉型發(fā)展、人員就業(yè)安置、維護社會穩(wěn)定等各項工作。
三是規(guī)范引導再生利用企業(yè)健康發(fā)展。完善再生資源回收利用基礎設施，促進有關企業(yè)采用先進適用加工工藝，集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施；推動國內廢物再生利用企業(yè)園區(qū)化、規(guī)；颓鍧嵒l(fā)展；鼓勵合法合規(guī)再生利用企業(yè)聯(lián)合、重組，做大做強，引導企業(yè)綠色健康發(fā)展。
問：本次清理整頓對我國再生資源利用行業(yè)會有什么影響？
答：“十二五”以來，盡管我國再生資源回收行業(yè)獲得長足發(fā)展，但是，目前國內固體廢物回收體系建設仍滯后于固體廢物加工利用行業(yè)的發(fā)展需求。再生資源加工利用企業(yè)多為“散、亂、污”企業(yè)，污染治理水平低下，多數(shù)甚至沒有污染治理設施，嚴重污染當?shù)氐拇髿狻⑺、土壤環(huán)境。通過本次清理整頓，淘汰落后和過剩產能，加快我國固體廢物回收利用產業(yè)結構轉型升級，完善再生資源回收利用基礎設施，有效提升國內固體廢物回收利用行業(yè)發(fā)展水平，為建設美麗中國和全面建成小康社會提供有力支撐。
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