河北出臺(tái)秋冬季治氣攻堅(jiān)量化問責(zé)規(guī)定
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日召開了2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)暫行規(guī)定新聞通氣會(huì)。據(jù)悉，河北省量化問責(zé)暫行規(guī)定將問責(zé)級(jí)別延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部，問責(zé)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化充實(shí)，其中對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假堅(jiān)持零容忍態(tài)度，一旦發(fā)現(xiàn)直接問責(zé)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
■治氣重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)列入問責(zé)內(nèi)容
與環(huán)境保護(hù)部制定的量化問責(zé)規(guī)定相比，河北省的問責(zé)內(nèi)容更多，共包括5個(gè)方面十余個(gè)具體事項(xiàng)。這5個(gè)方面問題分別為：環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查以及專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，河北省級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察督查和大氣污染綜合治理專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，河北省環(huán)境保護(hù)督查中心和河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局交辦突出環(huán)境問題的整改落實(shí)情況，2017年第四季度和2018年第一季度大氣環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不到位、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及其他情況。
在細(xì)化、實(shí)化問責(zé)具體內(nèi)容方面，河北增加了網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位問題，省級(jí)專項(xiàng)督查中如發(fā)現(xiàn)在排污重點(diǎn)領(lǐng)域未設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)督員和重點(diǎn)企業(yè)未設(shè)立駐廠監(jiān)督員分別超過兩次和4次的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）長和黨委書記。
此外，河北省還提出對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假堅(jiān)持零容忍態(tài)度，對(duì)非由運(yùn)維第三方采取的人為斷電、人工遮擋、堵塞或加裝過濾裝置、采樣口周邊噴水等方式，干擾采樣口或周邊局部環(huán)境，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的，發(fā)生1起、兩起、3起的，將分別問責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副縣（市、區(qū)）長、縣（市、區(qū)）長和縣（市、區(qū)）委書記。
此外，在問責(zé)對(duì)象上，河北量化問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行了擴(kuò)面，在縱向上延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在橫向上囊括了市縣政府有關(guān)部門。比如市直有關(guān)部門未完成上級(jí)交辦問題整改落實(shí)超過10個(gè)和15個(gè)的，分別問責(zé)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。
出現(xiàn)上述被問責(zé)情形后，不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究相關(guān)責(zé)任人員。
■今年220名領(lǐng)導(dǎo)干部因治霾不力被問責(zé)
河北省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處副處長尹崧介紹說，河北省委、省政府高度重視大氣污染綜合防治，出臺(tái)了“1+18”治理措施。為推動(dòng)這些措施落實(shí)到位，河北省委、省政府把落實(shí)治霾措施不力問題列入“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。
截至9月28日，河北省落實(shí)治霾措施不力問題共清理發(fā)現(xiàn)問題37321個(gè)，已完成整改36894個(gè)，正在整改420個(gè)，待整改7個(gè)，查處件數(shù)10297件，涉及查處人數(shù)11341人。其中組織處理（停職、免職、降職、撤職、調(diào)整崗位）69人、紀(jì)律處分491人、移交司法154人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)220人、其他10407人；對(duì)黨組織問責(zé)42個(gè)。
“從‘一問責(zé)八清理’到此次出臺(tái)量化問責(zé)暫行規(guī)定，河北省高舉問責(zé)‘殺威棒’，初衷都是為了推動(dòng)工作落實(shí)，加快大氣環(huán)境治理步伐。”尹崧說。
按照河北省量化問責(zé)暫行規(guī)定要求，各地各部門在推進(jìn)工作中，出現(xiàn)整改虛報(bào)瞞報(bào)、屢查屢犯、拒不整改的，在“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐排查工作中瞞報(bào)漏報(bào)、逃避監(jiān)管的，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化嚴(yán)重等情況的將從嚴(yán)問責(zé)。
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