天津空氣質(zhì)量綜合指數(shù)累計下降28%
記者從日前召開的天津市環(huán)保工作會上了解到，過去5年，天津市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2017年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.53、PM2.5濃度62微克/立方米，5年累計分別下降28%和35.4%。在全市20個地表水國家考核斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為40%，較2014年下降了25個百分點。城市飲用水供水水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。
5年來，環(huán)保地位明顯提升
天津市環(huán)保局局長溫武瑞在總結(jié)過去5年的工作時說，黨的十八大以來，天津市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，思想認識之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。
5年來，環(huán)保地位明顯提升。全市上下深入貫徹“綠色決定生死”的理念，環(huán)境保護的自覺性和主動性顯著增強。特別是市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來，多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究環(huán)境保護工作，市委書記李鴻忠率先垂范深入一線明察暗訪，市長張國清專門聽取環(huán)保工作匯報，其他市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系各區(qū)，靠前指揮、分兵把口。各區(qū)、各部門切實履行責(zé)任，上下聯(lián)動、同心協(xié)力，形成全市環(huán)保工作強大合力。
綠色發(fā)展明顯加快。全市加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、煤電等行業(yè)產(chǎn)能，二產(chǎn)比重由2012年的51.7%下降至2017年的40.8%；5年累計削減燃煤量1080萬噸，煤炭消費占一次能源比重由2012年的54.4%降至2016年的49.0%。著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定生態(tài)保護紅線，停止審批工業(yè)園區(qū)外工業(yè)項目和不符合產(chǎn)業(yè)政策、無總量替代建設(shè)項目。著力推進京津冀環(huán)境協(xié)同治理，積極推動協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法、治理“六個統(tǒng)一”，推進京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立引灤水環(huán)境補償機制。
污染治理力度明顯加大。全市持續(xù)推進清新空氣行動，累計完成各類治理工程854項，在役煤電機組全部達到燃氣排放水平，累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車50萬輛，基本消除裸露地面。推進水污染防治行動，狠抓“三水”（工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)村污水）治理，實現(xiàn)市級以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理全覆蓋，推進110座污水處理廠提標(biāo)改造。推進土壤污染防治行動，嚴(yán)控新增土壤污染，實施農(nóng)用地、建設(shè)用地分級分類管控。
體制機制改革明顯突破。持續(xù)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，市人大先后頒布4部環(huán)境法規(guī)，市政府批準(zhǔn)發(fā)布15項地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。完善科技監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立覆蓋各區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涉氣、涉水重點污染源基本實現(xiàn)在線監(jiān)測。完善經(jīng)濟激勵機制，大幅度提高污染物排污收費標(biāo)準(zhǔn)并實施差別化收費；大幅增加環(huán)保資金投入，累計得到83億元中央各類專項資金支持。強化責(zé)任考核機制，市委、市政府先后對突出環(huán)境問題監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實的1563人予以問責(zé)。
2017年，解決群眾反映環(huán)境問題萬余件
溫武瑞在總結(jié)2017年全市環(huán)保工作時說，過去的一年是大事匯集、難事疊加、挑戰(zhàn)眾多的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)眾志成城、頑強拼搏，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。
一是持續(xù)深化環(huán)保督察整改。制定環(huán)境突出問題整改實施方案，深入開展十大重點污染源專項治理，綜合整治66個工業(yè)納污坑塘，集中清理整治一批涉自然保護區(qū)違規(guī)違章建設(shè)項目。推進中央環(huán)保督察問題整改，組織制定實施方案，建立整改清單和工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，74項整改任務(wù)中，完成30項，取得階段性成效23項，21項仍在繼續(xù)整改中；先后解決群眾反映突出的環(huán)境問題萬余件。
二是打贏“大氣十條”第一階段收官戰(zhàn)。深化“五控”治理，實施秋冬季大氣污染防治攻堅，改燃、關(guān)停燃煤鍋爐10938臺，相當(dāng)于以往4年總和的7倍多，完成城鄉(xiāng)散煤治理44萬戶，城市散煤實現(xiàn)“清零”；各類施工工地嚴(yán)格落實“6個100%”控塵措施，實施降塵量、道路掃保“以克論凈”月排名考核；全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，天津港停止接收汽運集港煤炭；關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)9081家，13個行業(yè)393家重點企業(yè)全部實施錯峰生產(chǎn)，452家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)完成深度治理。
三是全面推進水和土壤污染防治。推進水環(huán)境綜合治理，完成15個重點行業(yè)企業(yè)專項整治，推動加油站地下油罐更新改造，清理整治8個非法和設(shè)置不合理的入海排污口。推進土壤污染防治，編制完成《天津市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成1814個土壤樣品采集檢測，發(fā)布了土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。
四是全力推進環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進聯(lián)防聯(lián)控，修訂天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、減排、響應(yīng)“三統(tǒng)一”；建立實施引灤入津上下游生態(tài)補償機制并撥付2016年補償資金。創(chuàng)新環(huán)境管理手段，完成全市15個行業(yè)222家企業(yè)排污許可證核發(fā)，建立大氣、水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補償制度，取消部分建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批。改革環(huán)境管理體制，制定出臺環(huán)保工作責(zé)任規(guī)定、環(huán)境保護督察方案，環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革納入全國試點。
五是嚴(yán)防死守生態(tài)環(huán)境安全。組織劃定生態(tài)保護紅線，深入開展“綠盾”專項檢查行動，清理整頓一批違規(guī)違章建設(shè)項目。組織開展全市危險廢物、核與輻射安全專項檢查，檢查企業(yè)近千家，立案71起。對全市101家電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢家電拆解等再生利用行業(yè)企業(yè)進行清理整頓，關(guān)停取締31家。
六是強化各項保障措施。加大環(huán)境執(zhí)法力度，設(shè)立“市公安局駐市環(huán)保局工作組”，全年共立案6148起、處罰款2.2億元、移送拘留和犯罪案件107件，分別是2016年的3.3倍、2.4倍、2.2倍。加大環(huán)境監(jiān)測管控力度，印發(fā)實施《天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，完善監(jiān)管信息平臺作用。加大環(huán)保資金投入，爭取中央大氣、水、土壤和農(nóng)村污染防治專項資金16.19億元，市級財政資金8.1億元。加大環(huán)境宣傳引導(dǎo)力度，堅持環(huán)保新聞發(fā)布會制度，推動城市污水、垃圾處理設(shè)施面向公眾開放。
七是推進全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強機關(guān)基層黨建，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定完善落實從嚴(yán)治黨、貫徹中央八項規(guī)定精神等制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化排查廉政風(fēng)險點，開展“121”廉政專項行動。積極落實市委巡視整改，對照反饋意見制定69項整改措施，建立完善了64項規(guī)章制度；針對反饋問題見人見事、嚴(yán)肅追責(zé)，各項整改任務(wù)基本落實。
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