張掖治氣注重對(duì)癥施策
截至2017年年底,張掖市主要污染物可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值為81微克/立方米,同比下降10.0%;細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值29微克/立方米,同比下降23.7%。
剔除沙塵天氣影響后,張掖市全年P(guān)M10濃度均值60微克/立方米,PM2.5濃度均值24微克/立方米,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)318天。
對(duì)癥施策,強(qiáng)力推進(jìn)
作為西部城市,煤炭仍然是張掖市工業(yè)發(fā)展和居民生活的主要能源。
為此,張掖市將清理整頓煤炭市場(chǎng)秩序和推廣優(yōu)質(zhì)潔凈型煤作為源頭管控的重要手段,建成了年儲(chǔ)煤能力100萬(wàn)噸的煤炭集中交易專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)和年產(chǎn)30萬(wàn)噸的潔凈型煤生產(chǎn)線(xiàn),以及潔凈型煤配送中心和二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)。同時(shí),2017年全市累計(jì)整治(淘汰、清潔能源改造)燃煤鍋爐462臺(tái)2935蒸噸。
“沙塵天氣多一天,優(yōu)良天數(shù)就要少一天,壓力就要增一分。管不了‘老天’,就得在管理人為活動(dòng)上下功夫。”每次沙塵來(lái)襲都令張掖市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)陳立軍憂(yōu)心不已。
張掖市通過(guò)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵管控,2013年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查98次,約談責(zé)任單位和責(zé)任人225項(xiàng)(次),停產(chǎn)整頓企業(yè)8家。推進(jìn)道路揚(yáng)塵治理,對(duì)渣土車(chē)道路遺撒行為進(jìn)行24小時(shí)檢查;推行城市保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式,進(jìn)一步拓展道路灑水覆蓋面。
同時(shí),“控?zé)?rdquo;也是張掖治氣的重要措施,通過(guò)積極引導(dǎo)露天燒烤攤點(diǎn)入店經(jīng)營(yíng)和使用清潔能源,減少油煙污染。針對(duì),秸稈、垃圾等的焚燒問(wèn)題,建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行不間斷的巡查督查。
源頭防控,機(jī)制保障
張掖市還從淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入3個(gè)方面,加強(qiáng)污染物源頭防控。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)控鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)產(chǎn)能,組織開(kāi)展了鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目大摸排大清查等工作。建立打擊取締“地條鋼”非法生產(chǎn)“一機(jī)制”“四制度”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2017年張掖市關(guān)閉煤礦5處,退出產(chǎn)能132萬(wàn)噸,淘汰水泥行業(yè)兩家企業(yè)的3臺(tái)設(shè)備落后產(chǎn)能,完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí),張掖大力發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、“油改氣”、天然氣利用工程,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
另外,環(huán)保、發(fā)改、工信等部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,控制高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。把二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件,發(fā)改、工信部門(mén)將用能水平、能源和煤炭消費(fèi)總量及增量作為能評(píng)審批的主要條件,從源頭上防止新增大氣污染源。
治氣過(guò)程中,張掖市不斷建立健全推進(jìn)機(jī)制。制定印發(fā)年度大氣污染防治工作實(shí)施方案和“冬防”方案等文件,全面安排部署大氣污染防治工作。
建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。研究制定目標(biāo)管理、分析預(yù)警、督查通報(bào)等8項(xiàng)工作制度和部門(mén)工作落實(shí)“三卡一單一通報(bào)”工作機(jī)制。制定《甘州區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,形成橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的工作體系。
同時(shí),建立督查問(wèn)效機(jī)制。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)情況開(kāi)展常態(tài)化督查,對(duì)工作措施不到位、工作成效不明顯的相關(guān)縣區(qū)和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),予以責(zé)任追究。
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