云南省環(huán)保廳《大氣污染防治行動計劃實施情況》
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關滿足人民日益增長的美好生活的需要，事關全面建成小康社會，事關經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗云南建設。2018年7月26日上午，云南省環(huán)境保護廳舉行例行新聞發(fā)布會。就我省2017年度空氣質(zhì)量狀況及大氣污染防治工作進行了通報。云南省環(huán)境保護廳副巡視員方雄、省環(huán)境保護廳大氣處處長白云輝回答了記者關注的問題。本場新聞發(fā)布會由省環(huán)保廳法規(guī)宣教處處長陳麗主持。
云南省環(huán)境保護廳副巡視員方雄在新聞發(fā)布會上首先介紹了云南省2017年度空氣質(zhì)量狀況。2017年，云南省環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良。全省16個州、市政府所在地可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度均達到二級標準，平均值下降14.2%，完成持續(xù)改善的目標任務。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度均達到二級標準，平均值下降14.3%。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.2%，較2015年上升1個百分點，完成97.2%的目標任務，在全國排名第一。圓滿完成《大氣污染防治行動計劃》空氣質(zhì)量改善目標。方雄表示，云南省高度重視大氣污染防治工作，根據(jù)國家總體部署和簽訂的目標責任書，及時制定了實施方案，省人民政府與各州、市人民政府簽訂了目標責任書，明確了大氣污染防治工作的總體要求、工作目標和主要任務。截至目前，云南省已基本完成《大氣污染防治行動計劃》明確的各項重點任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化持續(xù)改進。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能得到控制，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目得到清理，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化空間格局，對小型工業(yè)企業(yè)進行分類治理。二是清潔生產(chǎn)成績明顯。強化污染預防和全過程控制理念，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估企業(yè)564戶，通過強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)316戶，清潔生產(chǎn)技術改造項目完成率達87%。三是煤炭管理與油品供應進展正常。加強煤炭消費總量控制，加大清潔能源替代利用，提高煤炭清潔利用，嚴格車用油品供應。四是燃煤小鍋爐整治方面取得較大進展。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，嚴格新建燃煤鍋爐準入。五是工業(yè)大氣污染治理成績喜人。開展重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，對燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐污染治理設施進行升級改造。六是大氣面源污染治理取得成效。加大城市揚塵污染控制，開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定，整治農(nóng)村秸稈禁燒。七是機動車污染防治取得突破。加快淘汰黃標車和老舊車輛，大力推廣新能源汽車使用，強化機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設。八是完善環(huán)境經(jīng)濟政策和法律法規(guī)體系穩(wěn)步建立。提高排污收費標準、確定環(huán)保稅率，加大地方各級財政、企業(yè)大氣污染防治投入資金，出臺地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。九是大氣環(huán)境管理得到加強。編制大氣污染防治實施細則和年度實施計劃，建立部門協(xié)作機制，開展重污染天氣應對，強化環(huán)境信息公開，開展大氣污染源排放清單調(diào)查和大氣污染來源解析工作。方雄強調(diào)，我省大氣污染防治雖然取得了很好的成績，但也存在以下問題與困難：一是大氣污染源解析工作難度大。源解析工作可以確定排放源的種類和排放源的貢獻，有利于采取有針對性的措施，切實改善環(huán)境質(zhì)量。但是在實際工作中，源解析工作不僅技術性強、經(jīng)費投入大、研究周期長，研究成果可能不易為公眾所接受，給大氣污染防治工作帶來較大挑戰(zhàn)。二是燃煤電廠超低排放改造工程資金缺口大，我省有4戶燃煤火電企業(yè)共14臺發(fā)電機組計劃實施超低排放改造。但目前云南省火電機組利用小時大幅下降、火電企業(yè)經(jīng)營困難，實施超低排放改造工程籌資難度大。三是重點工業(yè)項目建設對二氧化硫減排壓力增大。根據(jù)云南省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后3年重點產(chǎn)業(yè)如水電鋁、石化、冶金等加快發(fā)展，將大幅增加二氧化硫排放量，將對我省“十三五”二氧化硫減排帶來較大壓力。因此，必須采取“以氣代煤”等清潔能源替代等綜合措施，壓減全社會煤炭消費量，切實減少二氧化硫排放，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
方雄表示，總體上看，云南省目前的空氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢，但成效仍需穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復，猶如逆水行舟，不進則退。下一步云南省將以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
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