山東榮成偉伯漁業(yè)有限公司非法捕撈水產(chǎn)品案近日在江蘇省連云港市灌南縣人民法院開(kāi)庭審理。  

2017年5月31日，橫跨山東、江蘇、浙江、福建四省海域，在禁漁期間使用“絕戶網(wǎng)”，非法捕撈水產(chǎn)品910余萬(wàn)公斤的偷捕團(tuán)伙，被江蘇省漁政部門(mén)和海警查獲。  

案情回放  

休漁期間橫跨四省海域用“絕戶網(wǎng)”捕撈水產(chǎn)品  

2015年~2017年禁漁期內(nèi)，被告人何某某、王某某組織指揮被告人于某某等人駕駛漁船通過(guò)“雙船有翼單囊拖網(wǎng)”方式作業(yè)，使用遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定的網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具，在山東、浙江、江蘇等省沿海海域非法捕撈水產(chǎn)品，涉案漁獲物達(dá)910余萬(wàn)公斤。  

2017年5月31日，江蘇省漁政部門(mén)在連云港海域?qū)⒄诜欠ú稉谱鳂I(yè)的4艘漁船查獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量漁獲物。  

據(jù)檢察機(jī)關(guān)介紹，該案采用的雙拖網(wǎng)作業(yè)方式直接從海洋底層進(jìn)行捕撈，雙拖網(wǎng)網(wǎng)眼為10毫米，且加內(nèi)襯，可將2毫米~3毫米的小魚(yú)也一網(wǎng)打盡。而5月是黃海海域大量產(chǎn)卵魚(yú)類(lèi)洄溯產(chǎn)卵的季節(jié)，此行為對(duì)部分海域幼魚(yú)等漁業(yè)資源造成了毀滅性的打擊。  

“這種網(wǎng)具囊網(wǎng)網(wǎng)目尺寸極小，而海州灣漁場(chǎng)的鯷魚(yú)、方氏云鳚等在海洋生態(tài)系統(tǒng)中具有最基礎(chǔ)的生態(tài)地位。”我國(guó)海洋漁業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、江蘇省海洋水產(chǎn)研究所研究員仲霞銘說(shuō)，這些魚(yú)一旦捕撈絕滅將嚴(yán)重破壞近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  

科學(xué)辦案  

檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與評(píng)估生態(tài)損害狀況  

該案是江蘇省近十年來(lái)破獲的最大集團(tuán)化、公司化海上非法捕撈案件，由江蘇省人民檢察院掛牌督辦。由于涉案漁船在連云港海域被查獲，后該案由連云港市人民檢察院指定灌南縣人民檢察院管轄。  

案件發(fā)生后，灌南縣人民檢察院提前介入引導(dǎo)偵查、自行補(bǔ)充偵查以及民事公益調(diào)查全過(guò)程。因案件涉案人數(shù)眾多、材料繁雜，檢察機(jī)關(guān)從調(diào)取賬目、追查上游單位犯罪和下游收購(gòu)單位等方面著手尋找突破口，針對(duì)涉案贓物去向、涉案人員同案犯作用等問(wèn)題及時(shí)自行補(bǔ)充偵查。  

針對(duì)連云港海域的特點(diǎn)、生態(tài)損害的認(rèn)定、修復(fù)原則及方式方法，灌南縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張立帶領(lǐng)的辦案組先后多次趕赴啟東、南通、上海等地專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討，組織海洋生態(tài)、漁業(yè)資源和漁政執(zhí)法等方面的國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)“伏休期非法捕撈對(duì)海洋生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行討論和咨詢(xún)，重點(diǎn)對(duì)海洋生態(tài)損害數(shù)額的認(rèn)定原則及修復(fù)方案進(jìn)行論證質(zhì)詢(xún)。  

“在生態(tài)損害評(píng)估過(guò)程中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)始終秉持‘科學(xué)’二字，慎重地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化評(píng)估論證工作，以客觀、公正揭示受損生態(tài)情況。”仲霞銘說(shuō)。  

據(jù)張立介紹，“環(huán)境資源類(lèi)案件涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廣，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求極高，不得不求助‘外援’。”以此案為契機(jī)，灌南縣檢察院聯(lián)系漁業(yè)、海洋、礦藏等領(lǐng)域30名專(zhuān)家學(xué)者組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，成為環(huán)資巡回檢察部的“專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”。  

同時(shí)，灌南縣人民檢察院制定了《公益訴訟調(diào)查實(shí)施規(guī)則》和《非法捕撈案件刑事、民事訴訟證據(jù)規(guī)則》，出臺(tái)了《公益訴訟線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在全省率先建立基金數(shù)額200萬(wàn)元的公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)基金。  

在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)具體情況提出羈押必要性審查建議，變更強(qiáng)制措施1人、追訴漏犯6人。  

庭審直擊  

控辯雙方針對(duì)捕撈數(shù)量、證據(jù)等問(wèn)題展開(kāi)辯論  

12月18日~12月20日，江蘇省連云港市灌南縣人民法院開(kāi)庭審理了此案。灌南縣人民檢察院指派檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)資辦案組出庭支持公訴，灌南縣人民法院院長(zhǎng)方愚擔(dān)任審判長(zhǎng)。6名人大代表、4名政協(xié)委員、3名人民監(jiān)督員等旁聽(tīng)了庭審。  

庭審現(xiàn)場(chǎng)，控辯雙方首先圍繞各個(gè)被告人在捕撈活動(dòng)中的人員構(gòu)成、作用分工、對(duì)生態(tài)損害的修復(fù)意愿等問(wèn)題當(dāng)庭訊問(wèn)。  

“被告公司不僅要對(duì)其所購(gòu)買(mǎi)船只的非法捕撈行為負(fù)責(zé)，對(duì)于掛靠在本公司并且本公司享受其收益的捕撈船只的侵權(quán)行為，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，不能說(shuō)‘不是我買(mǎi)的船我就不負(fù)責(zé)’……”張立在舉證環(huán)節(jié)針對(duì)辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)予以回應(yīng)。  

在法庭調(diào)查環(huán)節(jié)，控辯雙方針對(duì)捕撈數(shù)量的具體認(rèn)定、涉案書(shū)證的證明力、證人證言的取證程序是否合法等問(wèn)題展開(kāi)舉證和質(zhì)證。為證明偵查行為的規(guī)范性，經(jīng)辯護(hù)人申請(qǐng)，法庭通知偵查人員出庭，參與案件辦理的江蘇海警支隊(duì)執(zhí)法民警出庭作證。  

因案件涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)江蘇省海洋水產(chǎn)研究所研究員仲霞銘作為專(zhuān)家證人出庭，重點(diǎn)對(duì)其出具的關(guān)于海洋生態(tài)損害評(píng)估及修復(fù)補(bǔ)償方式的專(zhuān)家意見(jiàn)做出解釋。  

“被告單位、被告人和刑事附帶民事公益訴訟被告的侵權(quán)行為嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)近海海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重破壞了海洋生物多樣性，破壞了海洋生物鏈，不僅對(duì)守法漁民和人民群眾的權(quán)益造成損害，也嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。”張立說(shuō)。  

“對(duì)于我造成的損害，我肯定愿意修復(fù)。”被告人韓某某在庭上說(shuō)。在回答公益訴訟起訴人的提問(wèn)時(shí)，所有被告人均表示，對(duì)于自己捕撈行為造成的生態(tài)損害，愿意采取措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。  

法庭將擇日宣判。  

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