江蘇垃圾分類進(jìn)入新篇章 “變廢為寶”還有這些問題待解決
今起，《蘇州市生活垃圾分類管理條例》正式實施，蘇州市垃圾分類管理中心也在今天正式掛牌成立。江蘇垃圾強制分類進(jìn)入新篇章。
江蘇多地先行先試?yán)诸?/p>
“垃圾分類”不是個新鮮詞，江蘇各地早已紛紛“亮劍”。
從今年4月份起，南京進(jìn)入“實戰(zhàn)模式”，在64個小區(qū)、101家單位先行先試?yán)诸?ldquo;實戰(zhàn)”，《南京市生活垃圾管理條例》預(yù)計于今年11月實施；5月26日，揚州出臺城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理攻堅戰(zhàn)新三年行動計劃，并公布了2020年重點任務(wù)清單，推動生活垃圾由“三分類”（有害垃圾、可回收物、其他垃圾）向“四分類”（有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾）轉(zhuǎn)變……
那么現(xiàn)在，江蘇人民對垃圾分類的接受度如何？落實是否到位？居民反響怎樣？
水韻新苑是蘇州市姑蘇區(qū)首批試點“三定一督”的小區(qū)之一。5月25日下午5點40分，家住姑蘇區(qū)吳門橋街道水韻新苑的徐倩提著垃圾袋來到小區(qū)投放點接受“檢驗”。用夾子破袋，把袋中垃圾倒進(jìn)相應(yīng)桶內(nèi)，再把塑料袋扔進(jìn)其他垃圾桶中，結(jié)束后在一旁洗手池洗手。這套流程，徐倩已操作熟練。
“以前走到垃圾桶這就一股臭味，路面也不干凈。自從垃圾分類，撤桶定時定點投放垃圾以來，臭味沒有了，小區(qū)環(huán)境也變好了。”說起垃圾分類的好處，家住南京市秦淮區(qū)淮海路31號小區(qū)的趙大媽夸贊不已。
垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)能否統(tǒng)一
目前，城市有機垃圾處置中存在不少問題，比如，有機垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
在我國有機垃圾也叫做濕垃圾或者廚余垃圾、園林垃圾等。從各地垃圾分類管理條例中我們可以發(fā)現(xiàn)，北京、南京、蘇州、揚州等地垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)為：有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾；無錫垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)為：有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾；而上海垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾……
各地分類標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一對垃圾分類的推廣和實施帶來了一定阻礙。
與此同時，據(jù)上海潤米管理咨詢有限公司董事長、前微軟高管劉潤在知乎上的吐槽，每一類垃圾只是名稱不同，而在投放、運輸和處理操作上，大體上都是一樣的。但是，就是這名稱上的一點小小的不同，帶來的社會成本卻有巨大差異。
對此，在此次全國兩會上，全國政協(xié)委員、江蘇省中科院植物研究所所長薛建輝建議，出臺國家層面細(xì)致完善、可操作性強的法律法規(guī)，并對有機垃圾統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，對有機垃圾收集裝置、利用程序、責(zé)任主體監(jiān)督機制等規(guī)范化、法制化，明確政府各職能部門、企業(yè)、公民等各主體責(zé)任和義務(wù)。
站在風(fēng)口之上的垃圾分類產(chǎn)業(yè)
隨著各地相繼推行垃圾分類之際，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也站在了風(fēng)口之上。
據(jù)安信證券有關(guān)研究報告測算，到2020年垃圾分類服務(wù)全國市場規(guī)模超過610億元。企查查數(shù)據(jù)顯示，江蘇省垃圾處理相關(guān)的企業(yè)數(shù)量為3.5萬家位居全國第二。
小到垃圾分類桶、分類標(biāo)識，大到垃圾處理與回收項目，均迎來新的機遇。
看到小區(qū)樓下四類垃圾桶已經(jīng)擺放好之后，家住南京市建鄴區(qū)的周女士在網(wǎng)上購買了有害垃圾、其他垃圾等粘貼標(biāo)識和廚余瀝水垃圾桶等。她說：“算下來差不多花了100塊，廚余垃圾需要破袋倒進(jìn)去，擔(dān)心天氣熱了氣味比較大、招來各種蚊蟲。”
對于周女士的擔(dān)憂，不少家庭選擇購買廚余垃圾處理器，將垃圾全部研磨后直接沖入下水道，以便減少傾倒廚余垃圾的麻煩。記者購物平臺上搜索廚余垃圾處理器，發(fā)現(xiàn)價格在1300元-3000元不等。一些已購買的網(wǎng)友反映：剛裝好一天，就把廚房下水道堵了，地上都是水；用了一個月左右，廚房下水道堵了，清理出來發(fā)現(xiàn)處理器出來的顆粒大得離譜......業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)堵塞可能是由于研磨的力度不夠，而且老舊小區(qū)可能不適合安裝這類設(shè)備。
當(dāng)在大家愁于如何分類、要不要購買新設(shè)備時，一些新職業(yè)應(yīng)運而生，比如“垃圾分類師”......記者在某電商平臺咨詢得知，包月代扔生活垃圾服務(wù)每個月是220元，即將垃圾放在家門口，工作人員會按時前來帶走垃圾并進(jìn)行分類處理，此外多戶組團(tuán)可以便宜些。
在垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈的前端，為消費者“量身打造”的服務(wù)多種多樣；而在產(chǎn)業(yè)鏈后端即垃圾運輸、處理上，各類項目同樣發(fā)展迅猛。
2019年，宿遷市泗洪縣城管局與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)合作推進(jìn)了垃圾分類分揀中心建設(shè)。中心使可回收垃圾得到最大限度的二次利用，形成了環(huán)；謷⒁(guī)范化運輸、科學(xué)化管理的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
為進(jìn)一步提升生活垃圾處理能力，今年江蘇各地紛紛推出項目規(guī)劃。
南京計劃建設(shè)6個垃圾焚燒項目總投資達(dá)40.6億，其中江南生活垃圾焚燒發(fā)電二廠總投資20億，日處理規(guī)模達(dá)4000噸；蘇州市全面推進(jìn)廚余垃圾（含餐廚）終端處置設(shè)施建設(shè)項目共計9個，其中蘇州工業(yè)園區(qū)新建300噸/日項目，年內(nèi)建成投運；常州市發(fā)布了擬列入省規(guī)劃建設(shè)的6個垃圾焚燒項目，總投資34.86億元，日處理規(guī)模合計為4600噸......
隨著垃圾分類產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈條越完整，才能更好地“變廢為寶”。
垃圾分類重塑我們與城市相處之道
當(dāng)大小企業(yè)掘金垃圾分類產(chǎn)業(yè)時，垃圾分類的另一面便是我們與城市如何相處。
在農(nóng)業(yè)社會，人們做到“物盡其用”，而在工業(yè)化、城市化之后，大量的工業(yè)制品只能單向流通，最終走向被填埋或焚燒的命運。
如今，垃圾分類被視為現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志和尺度，考驗的是每一個個體如何履行自己的職責(zé)，每一個社區(qū)如何來有效形成規(guī)范，同樣考驗的是政府的治理能力，如何有效發(fā)揮多種社會主體的作用。
僅從垃圾投放點建設(shè)和投入使用而言，記者了解到面臨的問題有：撤桶并點，那么就涉及到集中投放點如何選址才能照顧到不同居民的需求；廚余垃圾的處理如何既不影響居民生活，又可以實現(xiàn)資源最大化利用；對于年紀(jì)較大的居民，如何進(jìn)行有效的知識普及；對于工作時間為“996”的年輕人來說，定時投放具有一定的難度，等等。
但實現(xiàn)垃圾的有效投放，僅邁出了第一步。想要讓放錯地方的“資源”找到“歸處”，最終實現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要系統(tǒng)化的管理。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君教授提出，生活垃圾應(yīng)當(dāng)從全生命周期進(jìn)行管理。首先需要與垃圾問題相關(guān)的多個政府部門協(xié)調(diào)配合，鏈條上的其他各類干系人也要各司其職；其次強調(diào)管理的優(yōu)先序，并且這種優(yōu)先序應(yīng)體現(xiàn)在財政傾斜上，不能一邊說鼓勵源頭減量和重復(fù)使用，另一邊卻把大量寶貴的財政經(jīng)費無限制地投入到末端處置上。此外，還需要有管理鏈條上各類各環(huán)節(jié)垃圾量和成本收益的完整數(shù)據(jù)，否則政策的成效就難以評估。
今年4月，江蘇發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，支持各地開設(shè)跳蚤市場，鼓勵企業(yè)開設(shè)閑置物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，提高閑置物品利用率；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供小份餐飲、自主餐飲和分餐制等節(jié)儉用餐服務(wù)，推行綠色餐飲自律，提升餐飲外賣、快遞包裝等行業(yè)綠色發(fā)展水平。
與此同時，近日，揚州市加入WWF（世界自然基金會）“凈塑城市”，成為首座加入“凈塑城市”倡議的長江沿線城市。揚州將以垃圾分類為抓手，推動建立塑料垃圾的全生命周期管理體系，建立城市和鄉(xiāng)村的生活垃圾分類收集體系，推動可回收物中塑料垃圾的分流和回收，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快培育塑料回收利用企業(yè)，促進(jìn)塑料垃圾的資源化利用。
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