與臭氧污染“短兵相接”需注重協(xié)同解決
更新時(shí)間：2020-07-23 13:43
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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“十三五”期間，我國(guó)絕大多數(shù)城市在大氣治理方面均重點(diǎn)圍繞PM2.5的管控展開(kāi)，且取得了不錯(cuò)的成效。隨著治理的深入，“十四五”期間PM2.5和臭氧協(xié)同控制，一次污染物和二次污染物并重是大勢(shì)所趨。
在近年來(lái)的治氣工作中，我國(guó)一些地區(qū)與臭氧污染“短兵相接”，采取了多項(xiàng)有力措施，積累下一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有的地區(qū)還面臨新的問(wèn)題，正在探索采取進(jìn)一步的措施來(lái)有效防控臭氧污染。如香港在氮氧化物減排明顯的情況下，臭氧濃度仍不斷攀高，急需弄清污染來(lái)源。成都較早意識(shí)到臭氧污染問(wèn)題，以聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)。廣州針對(duì)工業(yè)大區(qū)開(kāi)展“一企一方案”綜合整治，大幅削減VOCs排放總量。
香港：調(diào)整電廠能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)行移動(dòng)源管控
香港在空氣污染治理上啟動(dòng)時(shí)間早，力度大，各項(xiàng)措施尤其是移動(dòng)源管控方面值得學(xué)習(xí)。但近年臭氧濃度仍在上升，目前正在開(kāi)展來(lái)源與傳輸研究，可見(jiàn)前期溯源排查的重要性。圖為香港環(huán)境保護(hù)署正在開(kāi)展飛行采樣工作。
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在6月的第一次試飛采樣中，香港環(huán)境保護(hù)署空氣科學(xué)組首席主任梁?jiǎn)⒚鞯耐略陲w機(jī)上預(yù)備了很多采樣罐和采樣管，飛行一圈后，他們看到儀器顯示不同位置的臭氧濃度變化很大。“未來(lái)會(huì)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)飛行路線進(jìn)行優(yōu)化，讓飛行采樣更加科學(xué)，以進(jìn)一步深入臭氧的來(lái)源研究。” 在中國(guó)清潔空氣政策伙伴關(guān)系和能源基金會(huì)共同舉辦的學(xué)術(shù)沙龍上，梁?jiǎn)⒚鹘榻B了香港針對(duì)臭氧污染正在開(kāi)展的最新工作。
在空中采樣之前，香港已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)全方位的陸上空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“目前我們有15個(gè)‘一般空氣質(zhì)素監(jiān)測(cè)站’、3個(gè)‘路邊空氣質(zhì)素監(jiān)測(cè)站’、1個(gè)超級(jí)站。一般站設(shè)在4至6層高的大廈天臺(tái)，監(jiān)測(cè)大眾所接觸的空氣污染情況。路邊站設(shè)置在繁忙街道旁，監(jiān)測(cè)街道旁的污染水平。”
從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，香港氮氧化物的減排力度非常大，這首先得益于發(fā)電廠能源選擇的調(diào)整。“1997年開(kāi)始，香港不允許新建燃煤發(fā)電廠，天然氣發(fā)電比例逐漸上升到50%。2008年頒布第一份技術(shù)備忘錄，到2017年已經(jīng)是第七份，要求電力行業(yè)排放上限持續(xù)下降。”梁?jiǎn)⒚骰貞浀馈?/span>
其次是移動(dòng)源的管控。去過(guò)香港的人都會(huì)被淺水灣的海風(fēng)和維港的燈火吸引，殊不知穿梭于香港大街小巷的“清潔”機(jī)動(dòng)車(chē)也是一道風(fēng)景。據(jù)了解，目前香港小汽車(chē)執(zhí)行的是歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于國(guó)Ⅵb標(biāo)準(zhǔn)，且汽油質(zhì)量把控也相當(dāng)嚴(yán)格。此外，香港已經(jīng)淘汰了8萬(wàn)多輛歐Ⅳ之前的柴油車(chē)，并準(zhǔn)備從明年開(kāi)始逐步淘汰在用歐Ⅳ柴油車(chē)，非道路移動(dòng)機(jī)械也于2017年起分階段收緊至歐ⅢA標(biāo)準(zhǔn)。
前期的嚴(yán)格管束讓香港的各項(xiàng)空氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)大幅下降，但臭氧濃度在過(guò)去3-4年仍有明顯上升的趨勢(shì)。
“未來(lái)粵港澳大灣區(qū)在臭氧污染防治方面將會(huì)加強(qiáng)合作，如在香港增加8個(gè)VOCs實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。同時(shí)，從今年開(kāi)始到2022年底，每年開(kāi)展一次大面積陸、海、空采樣監(jiān)測(cè)，除了飛行采樣外，還使用監(jiān)測(cè)船在海上抓取空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)范圍從VOCs擴(kuò)展到HONO、OVOCs等組分，做好大灣區(qū)臭氧污染跨區(qū)域傳輸特征研究。”梁?jiǎn)⒚髡f(shuō)。
成都：系統(tǒng)化開(kāi)展VOCs觀測(cè)，實(shí)施可落地的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控政策
成都對(duì)于移動(dòng)源管控重要性的認(rèn)識(shí)稍晚，但在時(shí)空觀測(cè)、聯(lián)防聯(lián)控落地方面可圈可點(diǎn)，突破行政區(qū)劃尋求區(qū)域排放總量控制是解決臭氧污染問(wèn)題的重要手段。圖為成都市生態(tài)環(huán)境局正在用儀器進(jìn)行VOCs監(jiān)測(cè)。
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“2014年是成都市臭氧污染防治的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這一年我們發(fā)現(xiàn)臭氧污染可能會(huì)成為制約城市空氣質(zhì)量改善的重難點(diǎn)。”成都市環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師譚欽文說(shuō)：“我們從2016年開(kāi)始系統(tǒng)化開(kāi)展VOCs觀測(cè)，包括網(wǎng)格化布點(diǎn)觀測(cè)和上下風(fēng)向高時(shí)間分辨率的在線監(jiān)測(cè)，2017年政府制定了更有針對(duì)性的大氣污染防控策略，明確冬季重點(diǎn)管控PM2.5，夏天突出臭氧及前體物管控。”
隨后成都夏季臭氧專(zhuān)項(xiàng)防治行動(dòng)方案出臺(tái)，2018年圍繞大氣環(huán)境管理的五步閉環(huán)工作法，實(shí)現(xiàn)了從預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、科研觀測(cè)分析、方案制定、措施落地、后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)，2019年實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控的常態(tài)化、觀測(cè)常態(tài)化、臭氧污染防治科技支撐的常態(tài)化。
與香港清潔的地面排放不同，移動(dòng)源一直是困擾成都大氣污染物減排的難題，也是未來(lái)成渝地區(qū)需要下大力氣的方向。成都市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)580萬(wàn)輛，且國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ車(chē)輛占比非常高。“在前期數(shù)據(jù)分析中，我們擔(dān)心出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排使氮氧化物下降太快從而造成臭氧濃度反彈的風(fēng)險(xiǎn)。但后續(xù)研究又發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)源尤其是汽油車(chē)對(duì)中心城區(qū)VOCs排放貢獻(xiàn)也非常大，我們觀察到很多城市夏季PM2.5可以低到個(gè)位數(shù)，而成都通常在15-40微克/立方米，成都市夏季PM2.5濃度若不能控制好，全年P(guān)M2.5目標(biāo)完成或未來(lái)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的難度陡增。認(rèn)識(shí)清楚后，成都市開(kāi)始大力推動(dòng)移動(dòng)源的排放強(qiáng)度控制，包括提高新能源（電能和氫能源車(chē)）車(chē)的占比，在公共交通領(lǐng)域逐步完成新（氫）能源替代，同時(shí)加強(qiáng)存量燃油車(chē)的保養(yǎng)和維護(hù)，開(kāi)展交通低排放區(qū)的研究工作等。”譚欽文告訴記者。
此外，可落地的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控政策尤為重要。“我們?cè)赑M2.5的源解析中，發(fā)現(xiàn)很多城市70%的 PM2.5都是來(lái)自本地，但臭氧卻70%以上是外來(lái)的，這說(shuō)明了臭氧有明顯的區(qū)域傳輸性。”上海大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院教授李莉表示。
“目前我們的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制包括成都平原八市市長(zhǎng)聯(lián)席和局長(zhǎng)聯(lián)席制度以及八市聯(lián)合會(huì)商制度。聯(lián)合會(huì)商每月召開(kāi)一次，市（局）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一年開(kāi)1-2次，共同研討大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同控制的問(wèn)題。此外，力推區(qū)域防治政策和標(biāo)準(zhǔn)共享，針對(duì)加強(qiáng)科技支撐、防治區(qū)域連片污染等單個(gè)城市難以解決的問(wèn)題，通過(guò)像成德眉資同城化、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一政策等方面協(xié)同解決包括臭氧污染在內(nèi)的跨區(qū)域防治問(wèn)題。”譚欽文說(shuō)。
廣州：開(kāi)展“一企一方案”綜合整治行動(dòng)，大幅削減VOCs排放總量
廣州工業(yè)企業(yè)眾多，聚焦工業(yè)源如何取得治理成效？找準(zhǔn)差異性，“一企一策”是個(gè)好辦法。針對(duì)不同行業(yè)、不同工藝進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，能在排放總量控制上起到事半功倍的效果。圖為專(zhuān)家正在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為VOCs治理提供解決方案。
“臭氧是目前廣東省大氣治理的重點(diǎn)防控對(duì)象。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，由于今年氣溫偏高，廣東臭氧污染比去年同期出現(xiàn)的偏早、偏多。截至目前，全省108城次污染天數(shù)中有96城次是由于臭氧超標(biāo)造成。
作為廣州市的“工業(yè)一哥”，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)占全市40%以上，區(qū)內(nèi)石化、汽車(chē)和船舶制造、涂料、印刷等工業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)源成為其VOCs的主要來(lái)源。
廣州立邦涂料有限公司環(huán)保部經(jīng)理林勇的桌上，擺放著一份已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的VOCs減排整治方案。“我們?cè)谑占⒅卫韺用，將原先低效的活性炭設(shè)施升級(jí)為沸石轉(zhuǎn)輪+催化燃燒處理工藝。自公司引進(jìn)這一治理設(shè)施后，VOCs處理效率提高到95%以上，減排總量達(dá)183噸/年。”林勇自信地說(shuō)。
“使用水性涂料代替溶劑性涂料后，我們的揮發(fā)性有機(jī)物含量降低了50%。”廣汽本田有限公司黃埔工廠節(jié)能環(huán)？瓶崎L(zhǎng)區(qū)潤(rùn)樺沒(méi)有止步于此，為進(jìn)一步削減VOCs排放，公司將清漆廢氣由原先低效的水簾吸收升級(jí)為“沸石濃縮轉(zhuǎn)輪+RTO爐處理”技術(shù)，VOCs收集效率上升至90%、處理效率超過(guò)95%，僅這一項(xiàng)目綜合實(shí)施減排就接近70噸/年。
這是廣州市針對(duì)工業(yè)源開(kāi)展的“一企一方案”綜合整治行動(dòng)，黃埔區(qū)分局工作人員告訴記者：“企業(yè)根據(jù)相關(guān)編制規(guī)范，可自行或委托第三方對(duì)本企業(yè)原輔料使用、VOCs收集和治理全鏈條情況進(jìn)行梳理，提出切實(shí)可行的整治方案。方案經(jīng)初審專(zhuān)家同意后實(shí)施。最后我們會(huì)再次組織專(zhuān)家對(duì)方案實(shí)施后的效果進(jìn)行核實(shí)。”
據(jù)了解，黃埔區(qū)“一企一方案”揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治從2017開(kāi)始，截至目前已有79家企業(yè)完成整治，年可削減VOCs排放達(dá)4000噸（含關(guān)停搬遷），大幅削減了地區(qū)VOCs排放總量。
從以上各地的經(jīng)驗(yàn)做法來(lái)看，臭氧污染不僅關(guān)乎一個(gè)城市本身，它在地域傳輸中相連相通，越來(lái)越多的城市選擇攜手對(duì)抗。
臭氧污染也不僅是某家企業(yè)的責(zé)任，它在不同工藝、不同行業(yè)需要不同的處理技術(shù)，需要專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供智慧，需要生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，需要各方通力協(xié)作。
臭氧污染更不僅是一個(gè)數(shù)字的增長(zhǎng)，更重要的是它對(duì)城市千百萬(wàn)居民身體健康的負(fù)面影響。北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授朱彤向記者分享了一個(gè)Meta分析最新結(jié)果。這一分析將中國(guó)的城市以及全球城市的研究結(jié)果匯總起來(lái)，得出一個(gè)結(jié)論。“在夏季，臭氧短期暴露已經(jīng)成為危害我們?nèi)梭w健康的重要風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該給予高度重視。”朱彤強(qiáng)調(diào)。
希望有越來(lái)越多的城市切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，不僅從意識(shí)上重視，而且拿出實(shí)際有效的措施出來(lái)，進(jìn)行PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制，打好夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深入地改善空氣質(zhì)量。
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