加強(qiáng)大氣污染治理 護(hù)衛(wèi)曲靖一片藍(lán)天
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雨汪電廠全景
初冬時(shí)節(jié)，云南省曲靖市天氣晴朗暖和，南城門(mén)上空白云流動(dòng)。2020年上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，曲靖市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到99.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量日達(dá)標(biāo)率為99.5%。
作為一個(gè)重工業(yè)為主的城市，為什么曲靖市的空氣質(zhì)量卻能保持優(yōu)良水平？其中的秘訣又在哪里？
嚴(yán)控工業(yè)排放源
曲靖市是云南省火力發(fā)電企業(yè)的主要所在地，轄區(qū)內(nèi)有國(guó)電宣威電廠、云南能投曲靖電廠、華能滇東電廠、華能雨汪電廠4家火力發(fā)電廠，總計(jì)裝機(jī)容量6600MW，占云南省火電廠裝機(jī)容量的53%，是國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”和“西電東送”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。多年來(lái)，曲靖市火力發(fā)電廠為云南省電力供應(yīng)起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是曲靖市重點(diǎn)減排單位。
近年來(lái)，曲靖市4家火電廠不斷探索環(huán)保新思路、新技術(shù)，切實(shí)履行國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）第一時(shí)段排放控制要求到第二時(shí)段、第三時(shí)段控制要求再到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)。曲靖市火電廠累計(jì)投入約18.24億元，持續(xù)進(jìn)行環(huán)保治理設(shè)施升級(jí)技術(shù)改造工作，不斷提升環(huán)保管理水平，確保機(jī)組運(yùn)行期間穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
曲靖市4家火電廠嚴(yán)格履行環(huán)保“三同時(shí)”規(guī)定，建設(shè)前完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并取得環(huán)評(píng)批復(fù)；建設(shè)完成后按時(shí)完成竣工環(huán)保驗(yàn)收工作；嚴(yán)格按照云南省相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證，2017年完成新排污許可證申領(lǐng)工作。4家火電廠現(xiàn)配套建有靜電除塵器、選擇性催化還原法脫硝系統(tǒng)（低氮燃燒器+SCR）、石灰石—石膏濕法脫硫系統(tǒng)等廢氣治理設(shè)施。運(yùn)行期間，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)維管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保做到依法、依規(guī)排放污染物。
曲靖市還努力探索電廠超低排放。宣威電廠2018年完成兩臺(tái)機(jī)組（9號(hào)、10號(hào)機(jī)組）超低排放改造工作，總投入約0.49億元；曲靖電廠于2018年完成1號(hào)機(jī)組超低排放改造工作，2019年完成2號(hào)機(jī)組超低排放改造工作，目前3號(hào)、4號(hào)機(jī)組超低排放改造工作正在有序開(kāi)展，計(jì)劃今年年底全部完成，總投入約0.71億元。
曲靖呈鋼作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)，已累計(jì)投資近10億元用于環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、改造以及余熱、余壓、余氣利用等，全廠共配套有21套廢氣處理設(shè)施、兩套脫硫系統(tǒng)、20套生產(chǎn)廢水處理設(shè)施、1座生活污水處理站，還建有車輛自動(dòng)沖洗裝置、原輔料堆場(chǎng)建設(shè)大棚及防風(fēng)抑塵網(wǎng)、原料采用封閉式皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)、一套轉(zhuǎn)爐煙塵壓濾系統(tǒng)、鋼鐵渣磁選回收系統(tǒng)、尾渣微粉綜合利用以及雨水回收系統(tǒng)。通過(guò)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行，曲靖呈鋼做到廢水100%循環(huán)利用、固廢100%處置不外排、廢氣100%達(dá)標(biāo)且大大低于標(biāo)準(zhǔn)排放，實(shí)現(xiàn)減排和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家、省市關(guān)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)要求，曲靖呈鋼加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，總投資86億元，計(jì)劃在2023年年底前完成260萬(wàn)噸鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)保投資達(dá)15億元以上，占總投資的17.44%，廠區(qū)綠化面積達(dá)20%以上。轉(zhuǎn)型升級(jí)后，曲靖呈鋼執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物年排放總量分別為818.07噸、614.01噸、1302.2噸，較現(xiàn)有排放量降幅分別達(dá)到55.03%、25.34%、46.48%。
開(kāi)展交通污染治理
曲靖市積極推進(jìn)綠色發(fā)展，深入開(kāi)展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年5月，曲靖市交通運(yùn)輸局按照市政府安排部署，會(huì)同市發(fā)改委、工信局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局等13部門(mén)研究擬定并印發(fā)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)曲靖市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)等相關(guān)工作。
根據(jù)《通知》，到今年年底前，曲靖市柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，鐵路貨運(yùn)量明顯增加，城市空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，清潔低碳、高效安全的交通運(yùn)輸體系初步形成；柴油貨車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)92%以上，柴油貨車排氣口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；車用柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)97%以上，違法銷售假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除；完成云南省下達(dá)的淘汰國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊柴油貨車的目標(biāo)任務(wù)。
曲靖市優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升公路、鐵路等綜合運(yùn)輸效率。2019年4月，曲靖市交通運(yùn)輸局會(huì)同市發(fā)改委、工信局、公安局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局等部門(mén)研究擬定《曲靖市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》，提出將組織實(shí)施鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)、信息資源整合行動(dòng)等五大行動(dòng)為主要重點(diǎn)任務(wù)。與2017年相比，新建成鐵路專用線兩條，“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量增量達(dá)到132萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22%，鐵路集裝化運(yùn)輸比例增長(zhǎng)5%以上，鋼鐵、水電鋁、煤炭、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。
同時(shí)，曲靖市嚴(yán)格車輛注冊(cè)登記檢驗(yàn)，加快淘汰老舊柴油貨運(yùn)車輛，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)管，建立健全柴油貨車維修治理檔案，使用“云南汽車電子健康檔案信息服務(wù)網(wǎng)”，適時(shí)上傳維修數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)力度依法查處采用臨時(shí)更換污染控制裝置等方式通過(guò)檢驗(yàn)的維修行為；嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查工作規(guī)范》，對(duì)未列入達(dá)標(biāo)車型表的車輛及不符合達(dá)標(biāo)車型要求的車輛嚴(yán)禁進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，2019年全市累計(jì)報(bào)廢老舊柴油貨車931輛。加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源車輛推廣，2019年以來(lái)，全市新增和更新城市新能源公共汽車442輛。
同時(shí)，曲靖市打好汽車維修行業(yè)“三廢”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《云南省道路運(yùn)輸管理局關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色維修工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色維修的通知》的要求，深入踐行全市汽車維修行業(yè)綠色發(fā)展理念，打好汽車維修業(yè)節(jié)能減排和維修過(guò)程“三廢”（廢油、廢水、廢氣）治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格查處不按維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為，及時(shí)督查整改維修作業(yè)中違反環(huán)保要求的行為，宣傳推廣綠色維修設(shè)備、工藝和技術(shù)，如節(jié)能環(huán)保的超聲波零件清洗、廢油熱力發(fā)生器、無(wú)塵干磨、環(huán)保維修工藝等。
特別是一類、二類汽車維修企業(yè)以及從事汽車發(fā)動(dòng)機(jī)修理、空調(diào)維修、變速器維修、蓄電池維修、車身修復(fù)和鈑噴作業(yè)等涉及“三廢”治理的維修業(yè)戶，必須建立環(huán)境保護(hù)管理制度，有害物質(zhì)存儲(chǔ)必須有效隔離且標(biāo)識(shí)明顯，“三廢”處理須符合環(huán)保規(guī)定，涂漆車間要設(shè)置專用廢水排放及處理設(shè)施和采用干打磨工藝的應(yīng)有粉塵收集裝置和除塵通風(fēng)設(shè)備，調(diào)試車間設(shè)置汽車尾氣收集凈化裝置。通過(guò)以上措施，有效推進(jìn)汽車維修業(yè)綠色發(fā)展，打好汽車維修業(yè)節(jié)能減排和維修過(guò)程“三廢”（廢油、廢水、廢氣）治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加強(qiáng)工地?fù)P塵治理
曲靖市通過(guò)深入開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理工作，強(qiáng)化建筑工地安全文明施工管理，有效遏制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響，持續(xù)改善城市環(huán)境。
按照建筑工地?fù)P塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求，曲靖市將曲靖中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵防治工作按網(wǎng)格化監(jiān)管模式，細(xì)化至中心城區(qū)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，要求各區(qū)認(rèn)真排查梳理轄區(qū)內(nèi)建筑工地，形成建筑工地?fù)P塵防治網(wǎng)格化監(jiān)管清單，細(xì)化分工，按照誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行監(jiān)管，并在轄區(qū)內(nèi)各建筑工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌上，公示建筑工地監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式。
為進(jìn)一步規(guī)范揚(yáng)塵治理管理機(jī)制，曲靖市聯(lián)合城市綜合管理、國(guó)土資源、公安交警等部門(mén)，結(jié)合各部門(mén)工作職責(zé)，按照“分類處置、突出重點(diǎn)、聯(lián)合執(zhí)法”的原則，通過(guò)開(kāi)展集中宣傳、實(shí)施集中整治，全面加強(qiáng)曲靖中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵污染防治工作。
按照建筑工地?fù)P塵防治“六個(gè)百分之百”要求，曲靖市建立了建筑工地?fù)P塵治理管理清單，針對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，組織項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位主要管理人員召開(kāi)安全告知會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、人員在崗履職和工地?fù)P塵等工作進(jìn)行安排部署，并與各在建項(xiàng)目簽訂揚(yáng)塵防治責(zé)任書(shū)，將揚(yáng)塵治理工作落到實(shí)處。同時(shí)，要求各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況，制定揚(yáng)塵治理方案及措施，每月按時(shí)報(bào)送《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目臺(tái)賬表》和《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目情況表》，使揚(yáng)塵治理管理形成常態(tài)化。
為有效治理中心城區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵，不斷提高安全文明施工管理水平，曲靖市安監(jiān)站要求各在建項(xiàng)目加強(qiáng)揚(yáng)塵防污措施的落實(shí)，確保建筑工地?fù)P塵得到有效控制。一是設(shè)置工程車輛沖洗設(shè)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)置工程車輛高壓沖洗設(shè)備，工程車輛必須在工地內(nèi)沖洗干凈方可駛出工地，嚴(yán)禁工程車輛將工地泥沙等帶入城市道路，對(duì)城市環(huán)境造成污染。二是硬化工地道路及渣土覆蓋，要將連接城市道路的工地臨時(shí)道路進(jìn)行硬化處理；對(duì)露天堆放的渣土和易飛揚(yáng)的顆粒建筑材料進(jìn)行覆蓋；在有揚(yáng)塵施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取噴淋等措施降塵。截至目前，曲靖中心城區(qū)建筑工地都設(shè)置了沖洗、防塵降塵設(shè)施設(shè)備，對(duì)建筑垃圾及建筑土方的運(yùn)輸都采取了遮蓋處理措施，有效防治了揚(yáng)塵。
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