生態(tài)環(huán)保資金審計(jì)情況反映出哪些問題？
近日，國家審計(jì)署2020年度生態(tài)環(huán)保資金審計(jì)情況顯示，在抽查的20個(gè)省份中，部分領(lǐng)域高度依賴中央財(cái)政，有的地方有的領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保資金甚至被挪用。
不可否認(rèn)，過去一年由于疫情等原因，一些省份財(cái)政非常緊張，壓縮開支無可厚非。但是，本該由地方主要承擔(dān)的區(qū)域污染防治財(cái)政投入，卻過度依賴中央財(cái)政，這樣的做法實(shí)在欠妥。審計(jì)顯示，2020年全國4854個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目中，有80%的項(xiàng)目中央投入占比超過90%。
筆者認(rèn)為，國家層面和地方層面立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，均加大財(cái)政投入，共同努力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，才是系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)。如果僅依靠國家有限的財(cái)政投入，地方不切實(shí)履行本應(yīng)承擔(dān)的投入職責(zé)或缺少有力的配套措施，財(cái)政投入就無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效能。
事實(shí)上，強(qiáng)化地方財(cái)政配套，也是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大帶動(dòng)。中央財(cái)政扶持后，地方財(cái)政緊緊跟隨，一方面擴(kuò)大了資金盤子，錢多自然可以辦大事。另一方面，地方的資金配套，并不是簡單地投入資金，還帶來了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，畢竟國家加大投入的領(lǐng)域必定是一段時(shí)間內(nèi)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ。例如，在土壤污染防治領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加速，這一領(lǐng)域治理的需求會(huì)越來越大，將形成廣闊的市場。如果只算小賬，投入跟不上，就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)突破不了，市場占領(lǐng)不了，人才來不了，導(dǎo)致一步慢、步步慢。
至于挪用資金，則必須嚴(yán)肅處置。審計(jì)報(bào)告顯示，在3138.62億元的生態(tài)環(huán)保資金中，有17省的38.17億元被套取騙取或擠占挪用。雖然從金額上看占比不高，但是涉及的省份卻非常多。抽查的20個(gè)省份中有17個(gè)省份存在類似問題，占比高達(dá)85%。這充分說明，仍有一些地方對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不深刻、貫徹不到位。
筆者認(rèn)為，此類現(xiàn)象亟待引起重視，必須多措并舉避免類似情況再度發(fā)生，督促地方真正落實(shí)投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作國家和地方同頻發(fā)力。
一方面，在繼續(xù)加大國家投入的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)地方穩(wěn)步加大投入。在這個(gè)過程中，也要考慮各地實(shí)際，區(qū)分中東西部不同省份的發(fā)展?fàn)顩r，避免“一刀切”式配套。
另一方面，繼續(xù)加大國家審計(jì)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察力度。通過國家審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金配套使用方面的問題，通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題。兩者互相印證，對(duì)存在突出生態(tài)環(huán)境問題、沒有做好資金配套和使用的，抓出典型，嚴(yán)肅問責(zé)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
