政策市場共同推動 我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h1>
更新時間：2021-08-19 08:16
來源：火石產業(yè)大腦
作者: 曹雋迪
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近年來，隨著中國經濟的快速增長、人們環(huán)保意識的增強和環(huán)境保護工作力度的加大，中國環(huán)保產業(yè)取得了較大的發(fā)展。自2013年國家相關部門出臺了一系列政策，在國家和各級政府不斷加大重視并持續(xù)增加投入，以及工業(yè)發(fā)展產生的大量市場需求等因素的作用下，我國城市環(huán)保行業(yè)始終保持較快增長，我國的環(huán)保產業(yè)已初具規(guī)模。
自“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)境保護基礎設施的建設投資，有力地拉動了環(huán)保產業(yè)的市場需求，產業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。
我國已經從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產品、環(huán)境服務、潔凈產品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產業(yè)門類基本齊全的產業(yè)體系。
節(jié)能環(huán)保產業(yè)的定義及分類
節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的產業(yè)，主要包括節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保裝備產業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能產品和服務等。
作為一個跨領域、跨地域的產業(yè)，節(jié)能環(huán)保是與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)，重點開發(fā)推廣工業(yè)、交通、建筑等重點領域高效節(jié)能技術與裝備；研究滿足環(huán)境治理重大需求的環(huán)保技術和裝備；發(fā)展源頭減量、資源化、再制造等新技術與高效率低成本新能源產業(yè)，提高資源綜合利用水平和再制造產業(yè)化水平，為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障。
根據國家統(tǒng)計局2018年最新下發(fā)的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類》，節(jié)能環(huán)保產業(yè)包含高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用3個細分產業(yè)，涉及23個細分行業(yè)。
表1：《戰(zhàn)略性新興產業(yè)（2018）》節(jié)能環(huán)保產業(yè)分類 來源：國家統(tǒng)計局
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)現(xiàn)狀
概況
隨著我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速增長，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值總產值逐年穩(wěn)步增長。從2012年的約3萬億元增長至2015年的約4.5萬億元。2017年節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值5.8萬億，2018年突破7萬億元。由2015年的4.5萬億元上升到2020年的7.5萬億元左右，年均增速15%，預測2022年將突破10萬億元，2023年將達到12.3萬億元。
圖1:2012-2022年我國環(huán)保產業(yè)產值情況（萬億元）來源：根據公開資料整理
行業(yè)市場份額從領域分布看
環(huán)保產業(yè)主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測4大細分領域，集聚了約90%的環(huán)保企業(yè)。其中水污染治理占比最大，為37.3%。
圖2:2017年中國環(huán)保產業(yè)企業(yè)結構（按照個數(shù)）來源：中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會
重點上市企業(yè)
根據全國工商聯(lián)環(huán)境商會發(fā)布的“2020中國環(huán)境企業(yè)50強”榜單，中國環(huán)境企業(yè)50強名單中有9家公司營收過百億。13家環(huán)境企業(yè)營收規(guī)模在50億~100億之間，同比2019年增加4家。
從企業(yè)性質來看，中國環(huán)境公司排行榜中有36家企業(yè)為A股上市公司，9家企業(yè)為H股上市公司，1家企業(yè)為新加坡上市公司，非上市環(huán)保公司合計4家。
表2：2020中國環(huán)境企業(yè)50強榜單
來源：全聯(lián)環(huán)境商會
北京碧水源：
中國環(huán)保行業(yè)、水務行業(yè)標桿企業(yè)。碧水源是一家集膜材料研發(fā)、膜設備制造、膜工藝應用于一體的高科技環(huán)保企業(yè)。目前已形成市政污水和工業(yè)廢水處理、自來水處理、海水淡化、民用凈水、濕地保護與重建、海綿城市建設、河流綜合治理、黑臭水體治理、市政景觀建設、城市光環(huán)境建設、固廢危廢處理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟等全業(yè)務鏈。
聚光科技：
聚光科技為中國科學儀器行業(yè)龍頭企業(yè)，其產品包括光譜、質譜、生物、化學等高端科學儀器，主要應用于環(huán)境和污染排放監(jiān)測、疾控中心等實驗室分析、鋼鐵石化等工業(yè)過程分析。2020年營收入約為41億，同比增長5.28%。此外，聚光科技重視核心技術和產品的研發(fā)，公司擁有超千人的研發(fā)團隊，研發(fā)投入占營收規(guī)模比重超過10%，研發(fā)費用遠超同行業(yè)公司。
龍凈環(huán)保：
致力于提供生態(tài)環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案，業(yè)務涵蓋大氣污染治理、水污染及環(huán)境處理、固危廢處置、土壤及場地修復、生態(tài)修復及保護。在全國構建了11個大型研發(fā)、生產基地，總面積炒股100萬平方米，擁有授權專利1295項（其中發(fā)明專利228項）。2020年營收入約為101億。
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的瓶頸
環(huán)保產業(yè)有這樣的大好前景，并不意味著環(huán)保產業(yè)已經趨于成熟。
據了解，目前我國環(huán)保企業(yè)還是以中小企業(yè)為主。有數(shù)據顯示，我國3萬余家環(huán)保企業(yè)中，規(guī)模50人以下企業(yè)占比92%，九成企業(yè)年收入不足千萬，負增長企業(yè)占比21.99%。一方面，一些中小型環(huán)保企業(yè)受限于資金壁壘、品牌影響力弱、資質單一、政策扶持不足等因素，發(fā)展面臨瓶頸。另一方面，越來越多的跨界者加劇了行業(yè)競爭，我國在高端技術與裝備領域，與國際品牌有著較大的差距。這些跨界競爭者依靠資本優(yōu)勢開展低價競爭，對行業(yè)創(chuàng)新的積極性造成沖擊，中小型環(huán)保企業(yè)難以充分發(fā)揮其優(yōu)勢。
1） 膜元件生產和研發(fā)一直是整個膜法水處理產業(yè)鏈的技術核心。低端膜市場國產化程度逐步上升；高端膜市場由于技術差距，大部分市場份額仍然被國際品牌占領。
2） 高質量的分析儀、專用監(jiān)測儀器和自動監(jiān)測系統(tǒng)絕大多數(shù)是從國外引進的，國產環(huán)境監(jiān)測儀器占有份額很小，低端產品居多。國內環(huán)境監(jiān)測儀器研究開發(fā)能力比較低，在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產能力比較低，不能適應市場的需要，內資企業(yè)整體處于追趕階段。
3） 我國對環(huán)保催化劑的研究工作起步相對較晚，在新型先進環(huán)保催化劑的研發(fā)、生產和應用方面與發(fā)達國家仍存在一定差距，外資巨頭依靠已有的技術和產品占據我國市場并且實行嚴格的技術封鎖，國內整體處于追趕階段。
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的機會
雖然我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨著很多挑戰(zhàn)，但依然擁有很多機會。
國際合作機遇
擁有技術、資金、人才優(yōu)勢的國際大企業(yè)正大舉進軍與開拓中國等新興經濟體節(jié)能環(huán)保市場。美國英福特、AECOM、霍尼韋爾，荷蘭飛利浦，德國西門子等國際節(jié)能環(huán)保行業(yè)巨頭已陸續(xù)進駐中國。
跨界競爭者的競爭是挑戰(zhàn)也是機遇，這促使國內企業(yè)增加與外企在技術上的合作。
國家政策措施支持加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)
國家積極推動節(jié)能環(huán)保和再生產品消費，鼓勵企業(yè)提升產業(yè)技術裝備水平，加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設，完善污水管網等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，開展綠色建筑行動。并出臺了一系列政策：《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《地下水污染防治實施方案》等，這標志著國家大力推動及發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
產業(yè)的發(fā)展離不開國家給予的支持，國家應當提出強化制度建設、政策引導、技術革新等對策措施，以推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
1） 加大財稅政策扶持力度，落實國家和省已出臺的稅費減免政策，加快將符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，引導企業(yè)用好國家相關減免稅政策。
2） 打造并宣傳“龍頭企業(yè)”，鼓勵推動一定規(guī)模的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大，并購重組，整合資源進行業(yè)務拓展。
3） 打造一批有特色的節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)。以“龍頭企業(yè)”為領導者，積極發(fā)展上下游配套產業(yè)，引導中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)找準產業(yè)鏈定位，鼓勵研發(fā)機構之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施優(yōu)勢互補，增強產業(yè)整體競爭力。對于已形成的長三角、粵港澳大灣區(qū)、環(huán)渤海等重點產業(yè)集群，要因勢利導，推動產業(yè)升級。
4） 鼓勵和推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)關鍵核心技術自主研發(fā)和創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新和成果轉化的激勵政策。加強技術創(chuàng)新驅動，提速節(jié)能環(huán)保技術評估和成果轉化，建設一批環(huán)保產業(yè)國際化發(fā)展示范基地及示范工程，搭建政府公共服務平臺，通過會議、展覽等加大宣傳力度，廣泛開展國際交流和合作。
小結
隨著國家強化產業(yè)扶持，宏觀戰(zhàn)略導向和環(huán)境保護力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場增量。碳市場全面啟動，碳減排產業(yè)潛力巨大。
在黨和政府出臺政策鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展背景下，潛在的節(jié)能環(huán)保需求將變?yōu)檎鎸嵈嬖诘木薮笫袌隹臻g，吸引各種資本和企業(yè)的匯聚，拉動新的就業(yè)需求，必將實現(xiàn)社會效益和經濟效益的雙贏。
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