企業(yè)超標(biāo)排放為何免予處罰？
福建省漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員近日對(duì)某企業(yè)（生產(chǎn)狀態(tài)）廢水排放口采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：pH值為9.89、COD濃度96mg/L、氨氮濃度0.93mg/L、總磷濃度5.47mg/L，其中pH值超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（pH≤9）。
漳州市龍文生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定企業(yè)超標(biāo)排放水污染物，對(duì)其違法行動(dòng)依法立案，并將按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二款之規(guī)定處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
涉事企業(yè)要求聽(tīng)證，提出企業(yè)有廢水收集處理配套設(shè)施，生產(chǎn)廢水處理后經(jīng)市政管網(wǎng)排入東墩污水處理廠，說(shuō)明主觀沒(méi)有違法機(jī)動(dòng)，要求依據(jù)《行政處罰法》第二十七條規(guī)定（如果是違法行為輕微，并且及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，可以不予處罰），卻難以提供企業(yè)的違法行動(dòng)上“何為輕微、何為沒(méi)有造成危害后果的”等相關(guān)舉證。案件進(jìn)展一時(shí)陷入僵局。
對(duì)照優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、松綁減負(fù)疫情期間生產(chǎn)加工企業(yè)、實(shí)行包容審慎監(jiān)管的相關(guān)要求，同時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神以及《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕9號(hào)）第七條第二款（免予處罰情形之超標(biāo)排放污染物：常規(guī)污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)≤0.1倍）規(guī)定，漳州市生態(tài)環(huán)境局審查該案件時(shí)，核實(shí)了責(zé)令改正整改情況及后督察監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均為達(dá)標(biāo)，最終裁定，可以免予處罰，并下達(dá)了免予行政處罰決定書(shū)。
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