天津某加工廠涉嫌通過滲坑排放水污染物案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】一、案件基本情況
2021年9月15日，天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員依法對該加工廠進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，該加工廠主要從事塑料廢棄物加工，主要生產(chǎn)工藝為：廢塑料—破碎—水洗（鹽洗）—甩干—提料—包裝成品。破碎、水洗（鹽洗）工序有廢水產(chǎn)生，水洗池和鹽洗池均設(shè)有排水閥門，粉碎清洗池外接有溢流管，F(xiàn)場檢查時，該加工廠電機溫度較高，發(fā)現(xiàn)有部分除油粉空袋和尚未使用的工業(yè)鹽。該加工廠未建設(shè)配套的廢水污染防治設(shè)施，破碎、水洗（鹽洗）工序產(chǎn)生廢水直接排放至院內(nèi)排水溝，廢水通過院內(nèi)排水溝流向院外排水溝，院外排水溝直接流向南側(cè)農(nóng)田溝渠，院外排水溝和農(nóng)田溝渠無其他水源流入。靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測加工廠對該加工廠院內(nèi)排水溝等點位采集了水樣，檢測結(jié)果顯示化學(xué)需氧量超過了《天津市污水綜合排放標準》規(guī)定限值。
2021年9月19日，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局針對該加工廠涉嫌通過滲坑排放水污染物的違法行為進行立案，并于2021年9月29日送達了《天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》，擬處該加工廠人民幣31萬罰款。
二、違法行為認定及證據(jù)鏈固定
1、“涉嫌通過滲坑排放水污染物”的認定。《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”。2021年9月15日靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對該加工廠進行現(xiàn)場檢查時，該加工廠電機溫度較高，發(fā)現(xiàn)有部分除油粉空袋和尚未使用的工業(yè)鹽。該加工廠未建設(shè)配套的廢水污染防治設(shè)施，破碎、水洗（鹽洗）工序產(chǎn)生廢水直接排放至院內(nèi)排水溝，廢水通過院內(nèi)排水溝流向院外排水溝，院外排水溝直接流向南側(cè)農(nóng)田溝渠，院外排水溝和農(nóng)田溝渠無其他水源流入。
2、“涉嫌通過滲坑排放水污染物”違法事實證據(jù)鏈。該加工廠“涉嫌通過滲坑排放水污染物”的違法事實有以下證據(jù)證明：天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄、該加工廠提供的負責(zé)人身份證明、該加工廠提供的負責(zé)人身份證復(fù)印件（與原件核對無誤的復(fù)印件）、該加工廠提供的授權(quán)委托書、該加工廠提供的被委托人身份證復(fù)印件、現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)、該加工廠水樣檢測報告等。據(jù)此，本案證據(jù)鏈完整，證據(jù)充足，環(huán)境違法事實認定清楚。
三、法律適用
該加工廠“涉嫌通過滲坑排放水污染物”的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（三）項規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
四、執(zhí)法亮點
本案通過環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，精準快速鎖定現(xiàn)場違法證據(jù)，實現(xiàn)精準治污，嚴厲打擊涉嫌環(huán)境犯罪。在案件辦理過程中，靜海公安人員提前上手，及時固定相關(guān)證據(jù)、證言，極大的提高了行刑銜接效率。
五、案件啟示
1、嚴格執(zhí)法程序，事實認定清楚。在該案件辦理過程中，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局嚴格依照法定程序，取證全面規(guī)范、證據(jù)鏈完整、違法事實認定清楚、法律適用正確。
2.強化部門聯(lián)動，提升執(zhí)法效能。在該案件辦理過程中，環(huán)保、公安聯(lián)合進行現(xiàn)場檢查，多部門各司其職，密切配合，縮短辦案時間，提升案件辦理效率，提高案件移送成功率。
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