吉林環(huán)評(píng)審批“暖服務(wù)”解決企業(yè)“大難題”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】如何更好地為企業(yè)服務(wù)、為基層政府服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與良好的生態(tài)環(huán)境相得益彰？近年來(lái)，吉林省將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批服務(wù)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和重要抓手，積極主動(dòng)對(duì)接企業(yè)與重大項(xiàng)目，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為地方政府答疑解惑，以高水平環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“一對(duì)一”提供專家服務(wù)，有問(wèn)題不再東奔西走
“省生態(tài)環(huán)境廳帶著專家到車間，面對(duì)面幫我們解決填報(bào)過(guò)程中的燃眉之急。我們還加了微信，以后有問(wèn)題能隨時(shí)聯(lián)系，真的解決了我們企業(yè)的難題。”四平市天茂水泥的環(huán)保員十分高興。
前幾年，隨著生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的更新和政策要求的細(xì)化，“環(huán)保工作專業(yè)性太強(qiáng)”是困擾企業(yè)的一大難題。面對(duì)排污許可申領(lǐng)和執(zhí)行報(bào)告的表格填報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，很多企業(yè)花錢找技術(shù)咨詢公司，但效果并不理想，讓企業(yè)很頭疼。
針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，吉林省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處專門聘請(qǐng)專家進(jìn)企業(yè)，送“智”上門，“一對(duì)一”交流服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年至今，省生態(tài)環(huán)境廳已為全省 220 余家企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，深入解決存在的難題。
“總投資分別在表格的兩處，都需要完整填入系統(tǒng)中。”“布袋除塵器捕捉的粉煤灰，量可以稱重計(jì)算。”近日，在省生態(tài)環(huán)境廳組織開展專家下基層活動(dòng)中，檢查組的專家王微針對(duì)吉林市企業(yè)環(huán)評(píng)表的問(wèn)題逐一解答。省生態(tài)環(huán)境廳的暖心服務(wù)，不僅讓企業(yè)省錢省心，更通過(guò)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，使環(huán)保政策和要求落實(shí)更明確精準(zhǔn)，為企業(yè)的健康發(fā)展助力護(hù)航。
專人包保跟進(jìn)，助力重大項(xiàng)目高效審批
針對(duì)省內(nèi)重大項(xiàng)目，省生態(tài)環(huán)境廳在環(huán)評(píng)審批流程上提前介入，全程指導(dǎo)，最大限度壓縮時(shí)間，讓項(xiàng)目在第一時(shí)間通過(guò)審批，開工建設(shè)。
吉林石化煉油化工轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目是全省“十四五”以來(lái)國(guó)家批準(zhǔn)的首個(gè)大型石化項(xiàng)目。2021年，省生態(tài)環(huán)境廳先后赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)十多次，超前介入項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)，針對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制過(guò)程中遇到的主要污染物總量指標(biāo)來(lái)源、防護(hù)距離設(shè)定等技術(shù)難題及時(shí)提供指導(dǎo)。
在項(xiàng)目材料上報(bào)后，工作人員加班加點(diǎn)，17 個(gè)工作日便將環(huán)評(píng)材料審批完畢，確保項(xiàng)目第一時(shí)間通過(guò)審批，盡快投產(chǎn)創(chuàng)造效益。2022 年 2 月，總投資 339 億元的中國(guó)石油吉林石化公司轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
為支持本土企業(yè)新冠疫苗系列項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，省生態(tài)環(huán)境廳僅用8天時(shí)間就完成系列項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，較正常時(shí)間縮減了90%。
針對(duì)一汽奧迪新能源汽車相關(guān)項(xiàng)目，省生態(tài)環(huán)境廳積極和長(zhǎng)春汽開區(qū)進(jìn)行對(duì)接，成立環(huán)評(píng)審批保障專班，先后4次赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開辟綠色通道、持續(xù)跟蹤加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作。
近年來(lái)，吉林省不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)服務(wù)企業(yè)周、服務(wù)企業(yè)月等活動(dòng)。在重大項(xiàng)目建設(shè)上，吉林省生態(tài)環(huán)境廳行動(dòng)迅速，落實(shí)到位，不打折扣。自2021年以來(lái)，包保跟進(jìn)完成的省級(jí)重大項(xiàng)目涉及資金約780億元。
“只跑一次”變“零跑動(dòng)”，審批一網(wǎng)通便捷快速
日前，四平市啟運(yùn)金具有限公司報(bào)件員張馨壬在電腦上登錄環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)頁(yè)面，想看看剛剛上報(bào)的年加工 1 萬(wàn)噸熱鍍鋅件、8000 噸電鍍鋅件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)展情況。“剛上報(bào)一天，審批進(jìn)度已經(jīng)推進(jìn) 43%，處理速度太快了。”
對(duì)于經(jīng)常進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)批的張馨壬來(lái)說(shuō)，環(huán)評(píng)審批越來(lái)越方便。“以前是準(zhǔn)備好所有材料到政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，雖說(shuō)是‘一站式’辦公，‘只跑一次’，但很可能因?yàn)椴牧蠁?wèn)題而返工。有時(shí)候遇到大項(xiàng)目，材料近百冊(cè)。跑一次，也挺費(fèi)勁。”
“現(xiàn)在‘全程網(wǎng)辦’的審批方式，不需要再派人去現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，辦理過(guò)程一目了然，實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度，為我們企業(yè)節(jié)省了時(shí)間。”提起現(xiàn)在的環(huán)評(píng)審批，張馨壬豎起了大拇指。
2021 年，按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可信息化銜接工作的通知》要求，吉林省于 2021年 11 月底完成了“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)”與吉林省電子政務(wù)審批系統(tǒng)的銜接工作。
這一系統(tǒng)是省直部門中第一個(gè)與吉林省行政審批系統(tǒng)完成銜接的部建審批系統(tǒng)。目前，已實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)全過(guò)程在政務(wù)外網(wǎng)申報(bào)、受理和辦理。
“環(huán)評(píng)統(tǒng)建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從申報(bào)、受理到辦結(jié)全程網(wǎng)上辦理，將原來(lái)‘只跑一次’升級(jí)為‘零跑動(dòng)’，審批全過(guò)程信息自動(dòng)保存在系統(tǒng)中，便于統(tǒng)計(jì)和調(diào)閱，審批過(guò)程更加規(guī)范公開透明了。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)王茉介紹說(shuō)，環(huán)評(píng)統(tǒng)建系統(tǒng)還貫通了各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門，強(qiáng)化信息互通，便于屬地進(jìn)行環(huán)評(píng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。
“面對(duì)面”交流，難題現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)解答
“各區(qū)縣的同志今天一定要抓住機(jī)會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)解答，大家把自己在環(huán)評(píng)審批中遇到的問(wèn)題講清楚，問(wèn)明白。”在省生態(tài)環(huán)境廳與白山市的對(duì)接會(huì)上，白山市副市長(zhǎng)全洪寶組織各區(qū)縣負(fù)責(zé)人積極提問(wèn)題，說(shuō)難點(diǎn)。
今年以來(lái)，像這樣面對(duì)面座談，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)在長(zhǎng)春、吉林、松原、白山、通化等地區(qū)開展了5次。
以對(duì)接會(huì)為平臺(tái)，吉林省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)為各地解決項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)評(píng)領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的營(yíng)商環(huán)境。
不久前，省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員李偉華帶領(lǐng)環(huán)境影響與排放管理處、省環(huán)境工程評(píng)估中心有關(guān)人員及行業(yè)專家，就 2022 年和“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等工作與地方政府進(jìn)行對(duì)接，宣貫新的政策要求。
“請(qǐng)專家給我們看看靖宇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)編制中遇到的問(wèn)題。”“白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擬引進(jìn)的新項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)能替代等方面能否同步進(jìn)行？”對(duì)接會(huì)上，各地負(fù)責(zé)人積極踴躍提問(wèn)，省生態(tài)環(huán)境廳工作人員與專家詳細(xì)解答。
“召開對(duì)接會(huì)，是省生態(tài)環(huán)境廳更好服務(wù)地方政府的務(wù)實(shí)舉措，為各地重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施做好前期服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”李偉華告訴記者。
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