長沙市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)3起典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為切實(shí)發(fā)揮警示作用，督促問題整改，長沙市生態(tài)環(huán)境局公開通報(bào)一批典型環(huán)境違法案例。
一、望城區(qū)某塑膠制品企業(yè)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存案
案情簡介
2022年1月4日，望城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對轄內(nèi)某塑膠制品企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢油墨渣大量混入生活垃圾貯存。
查處情況
該企業(yè)上述行為違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，處罰款10萬元，并責(zé)令該企業(yè)立即改正環(huán)境違法行為，規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物。該企業(yè)已繳納罰款，并整改到位。
典型意義
新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施后，長沙市生態(tài)環(huán)境部門積極開展法律宣傳，每年組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物及固體廢物管理培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)，但仍有少數(shù)企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)或存僥幸心理，在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理上存在漏洞,該案的查處起到了較好的警示教育作用。
二、岳麓區(qū)某企業(yè)以不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
案情簡介
2021年10月12日，長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對位于學(xué)士街道某檢測公司開展執(zhí)法檢查。該企業(yè)主要從事食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，檢測過程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室清洗廢水通過管道收集進(jìn)入調(diào)節(jié)池經(jīng)酸堿中和處理后外排。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)用于中和實(shí)驗(yàn)室廢水的酸液、堿液藥劑桶與調(diào)節(jié)池的連接軟管被切斷，污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，致使藥劑罐內(nèi)液體無法進(jìn)入調(diào)節(jié)池，實(shí)驗(yàn)室清洗廢水未經(jīng)有效處理直接外排。檢測報(bào)告顯示外排廢水中有化學(xué)需氧量、氨氮、動(dòng)植物油、懸浮物、陰離子表面活性劑等污染因子檢出，pH值2.8。
查處情況
該企業(yè)上述行為違反《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，處罰款15萬元。該企業(yè)已繳納罰款，并整改到位。
典型意義
案件辦理過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理制度混亂、職責(zé)分工不清，審核把關(guān)不嚴(yán)、工作交接不暢等問題，導(dǎo)致該企業(yè)發(fā)生較為嚴(yán)重環(huán)境違法行為。自發(fā)現(xiàn)該企業(yè)環(huán)境違法行為后，執(zhí)法人員多次上門，督促、指導(dǎo)企業(yè)整改，幫助企業(yè)查找自身管理漏洞，補(bǔ)齊短板。該企業(yè)已通過完善相關(guān)制度，開展人員培訓(xùn)，增加視頻監(jiān)控設(shè)備等方式提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理能力。
三、天心區(qū)某企業(yè)私設(shè)暗管排放有毒違法案
案情簡介
2021年11月5日，長沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局天心執(zhí)法大隊(duì)在對某家具行的生產(chǎn)場所進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位未辦理環(huán)評手續(xù)，檢查現(xiàn)場正在生產(chǎn)，場所共設(shè)有6個(gè)浸泡池，生產(chǎn)工序涉及酸洗、磷化等工藝，浸泡池旁邊設(shè)硬化廢水收集溝，收集溝直通廠房內(nèi)封閉的雨水溝，未配套建設(shè)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，收集溝和雨水溝中殘留有廢水。經(jīng)對浸泡池、廢水收集溝、雨水溝的廢水采樣檢測，結(jié)果顯示生產(chǎn)廢水收集溝、聯(lián)通溝渠、雨水溝中均檢出鋅。后續(xù)對家具行生產(chǎn)原輔材料、廠區(qū)外水渠的水體和污泥、廠區(qū)外水渠上游池塘以及廠區(qū)周邊土壤進(jìn)行補(bǔ)充檢測，結(jié)果證明水渠上游池塘鋅濃度遠(yuǎn)低于水渠下游水體鋅濃度，可以排除了水渠上游來水的干擾；生產(chǎn)廢水流經(jīng)后留下的沉積物的鋅含量是廠區(qū)周邊土壤的10倍以上，可以排除土壤中鋅自然背景含量的影響。
查處情況
該企業(yè)以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式將未經(jīng)處理的含鋅廢水（有毒物質(zhì)）直接排入外環(huán)境的行為，違反《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定；其違法排放有毒物質(zhì)的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款之規(guī)定，長沙市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機(jī)關(guān)。
典型意義
規(guī)范檢測、合法取證，確保取樣檢測的的合規(guī)性是本案調(diào)查取證過程中最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)。在違法現(xiàn)場，該企業(yè)生產(chǎn)時(shí)并未進(jìn)行浸泡瀝干作業(yè)，僅收集溝及雨水溝存在少量廢水。為固定證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈，執(zhí)法人員多次組織第三方對廢水收集溝、雨水溝、浸泡池等地方采樣檢測，并對家具行生產(chǎn)原輔材料、廠區(qū)外水渠的水體和污泥、廠區(qū)外水渠上游池塘以及廠區(qū)周邊土壤進(jìn)行了補(bǔ)充采樣檢測，確保了取樣、分析過程的合規(guī)性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
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