項(xiàng)目自主驗(yàn)收存在弄虛作假？這些情形可能被嚴(yán)懲
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為了快速讓項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中弄虛作假？驗(yàn)收重形式走過(guò)場(chǎng)？責(zé)任不落實(shí)？能力水平不高？
現(xiàn)在，這些行為將進(jìn)一步被暴露在陽(yáng)光下。
日前，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
為推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾，2017年6月21日國(guó)務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》。
那么，近5年后，此次的《通知》中有哪些新內(nèi)容？
哪些情形被認(rèn)定為弄虛作假？
自主驗(yàn)收作為建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)文件要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估的重要措施，是對(duì)環(huán)保承諾兌現(xiàn)情況的自我鑒定，也是對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求落地情況的公開(kāi)展示。
然而，近年來(lái)自主驗(yàn)收弄虛作假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，受到各方關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
因此，《通知》全文用5個(gè)“進(jìn)一步”為基本框架，從認(rèn)識(shí)層面、弄虛作假情形認(rèn)定層面、相關(guān)單位職責(zé)層面、工作機(jī)制層面以及工作保障層面明確具體要求。
其中，對(duì)于弄虛作假情形的認(rèn)定成為公眾高度關(guān)注的內(nèi)容。《通知》分別針對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告抄襲（5種）、關(guān)鍵內(nèi)容遺漏（4種）、數(shù)據(jù)結(jié)論錯(cuò)誤（4種）、其他弄虛作假情形（4種）等4大類羅列了17種具體弄虛作假情形。
比如，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中環(huán)評(píng)審批情況、排污許可申領(lǐng)情況、突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)明顯不屬于本項(xiàng)目。
主要污染物種類、排放規(guī)律、排放去向、排放口數(shù)量及位置等污染物排放情況明顯不屬于本項(xiàng)目。
主要污染物及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次及周期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、達(dá)標(biāo)判斷等驗(yàn)收監(jiān)測(cè)情況明顯不屬于本項(xiàng)目。
再比如，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未對(duì)項(xiàng)目主要變動(dòng)情況及原因進(jìn)行分析，屬于重大變動(dòng)未提供環(huán)評(píng)文件重新報(bào)批情況，不屬于重大變動(dòng)無(wú)相關(guān)變動(dòng)說(shuō)明的。
建設(shè)項(xiàng)目明顯發(fā)生重大變動(dòng)，仍給出不屬于重大變動(dòng)結(jié)論的；主要污染物處理效率不能滿足環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求或設(shè)置指標(biāo)，仍認(rèn)定滿足要求的。
如果在自主驗(yàn)收過(guò)程中，出現(xiàn)以上行為，都將受到進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊。
弄虛作假懲治力度將加大
同時(shí)，《通知》要求進(jìn)一步建立并完善事前預(yù)防事中預(yù)警和事后糾偏工作機(jī)制，提出建立落實(shí)計(jì)劃、加強(qiáng)事中監(jiān)管提醒與督促、強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管個(gè)案稽查3方面要求。
不僅如此，為進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障，《通知》用3個(gè)“狠抓”來(lái)提出充分發(fā)揮自驗(yàn)系統(tǒng)信息在日常監(jiān)管中的作用、充分發(fā)揮第三方力量輔助執(zhí)法、充分發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)和警示教育作用等3方面要求。
切實(shí)加大自主驗(yàn)收弄虛作假行為的懲治力度也成為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容！锻ㄖ芬蟾魇。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的細(xì)化指導(dǎo)，督促其進(jìn)一步聚焦監(jiān)管重點(diǎn)、提升監(jiān)管水平，根據(jù)自主驗(yàn)收弄虛作假行為的違法情節(jié)、危害后果，結(jié)合地方實(shí)際，細(xì)化自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)，加大對(duì)自主驗(yàn)收弄虛作假行為的查處力度。
涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)自主驗(yàn)收監(jiān)測(cè)調(diào)查走過(guò)場(chǎng)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制質(zhì)量不高，驗(yàn)收制度形同虛設(shè)的被動(dòng)局面。
雖在征求意見(jiàn)階段，《通知》的具體內(nèi)容還未最后確定，但這也再一次表明了生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)自主驗(yàn)收監(jiān)管的決心。任何單位或個(gè)人，對(duì)相關(guān)要求都應(yīng)心存敬畏，切不可有僥幸心理。
相關(guān)鏈接：
1.關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）
https://www.mee.gov.cn/ywgz/sthjzf/zfzdyxzcf/202206/W020220601386178014960.pdf
2.《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明
https://www.mee.gov.cn/ywgz/sthjzf/zfzdyxzcf/202206/W020220601386179912582.pdf
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